作者名: Elisabeth Kaske
期刊名: Harvard Journal of Asiatic Studies
期数: Harvard Journal of Asiatic Studies, Volume 71, Number 1, June 2011, pp.69-141 (Article)
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正文:
由Harvard-Yenching Institute出版DOI：
https://doi.org/10.1353/jas.2011.0006
筹款战：十九世纪中国的办公楼销售和省际金融
Elisabeth Kaske卡内基梅隆大学
在1867年秋天，？湖南省长，？刘坤?，？ COM的
安徽省已派出专员到省会长沙，他们已经开办了一个局来办公室，？标题，？对于向安徽战争中捐出一定数额的钱的人来说，这个程度。问题不在于安徽专员正在出售官方地位，从而破坏了社会的价值观。办公室销售合法，？中央政府和各省在中国时代筹集紧急资金的手段
作为合作研究项目的一部分，德国研究基金会的奖学金使得本文的研究成为可能。 “款项，？市场，？和财务在中国和东亚，？ 1600-1900，“并在哈佛大学奥林匹克中心研究中心举办的安王博士后研究会（2008-2009）。传统和电子形式的档案来源来自北京第一历史档案馆，？ Staatsbibliothek zu柏林的CrossAsia虚拟图书馆，？和Harvard-Yenching图书馆。本文的早期版本在博士后研讨会上发表“作为官员：公共办公室的销售及其在比较视角中的影响”，哈佛大学费尔班克中国研究中心，？ 4月25日，？我希望感谢本次研讨会的所有参与者的评论，？还有YingcongDai，？郭润涛，？何文凯，？保姆金，？李锐，？施云，？ Jeff Snyder-Reinke，？乌尔里希Theobald，？汉斯 - 乌尔里希沃格尔，？ Pierre-ÉtienneWill，？和Lawrence Zhang的建议和协助。最终草案的结构和论点从两位匿名审稿人发来的非常深思熟虑和详细的评论中获益匪浅。 遗留的任何错误都是我自己的错误。对于统治时期，我使用以下缩写：XF =咸丰？？ （1851-1861）,? TZ =同志？ （1861年至1874年）,? GX =光绪? （1875-1908）。统治时期后的数字表示年份，？月，？和白天。
由哈佛燕京学院出版
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从太平天国起义（1850-1864）开始的叛乱。 相反，？问题是，湖南省的当局也是当时使用当前的委婉语 - 在他们自己的管辖范围内“征求同意”（quanjuan ?）。他们担心安徽的筹款活动，？被称为安徽Con-tributions（万娟?）,?严重削弱了当地的价格因为官方地位，因此可能会从湖南流失收入。 刘坤要求支持跨境竞选资金;支持他的立场，？他提到了1855年的帝国诏书，该诏书已经授予他的前任帝国保护免受这种竞选活动的影响：
最近，？所有省份都被允许征集捐款，？但最初每个省都将自己的资源用于自身，？并且有一项帝国法令禁止各省跨越省界以低于[他们的邻居]的捐款。这个订单是为了设定限制并保护地位的价值[通过防止竞争和保持价格稳定]
这次，？然而，？湖南在击退安徽局方面没有成功。安徽省长，？ Yinghan ?，？有力地说，湖南省拒绝安省省设立的贡献局（juanju ?）会创造一个不利的先例，可能会对整个多次叛乱战争的整个融资体系产生不利影响。在这个系统中，？北京市收入委员会指定了捐助机构（jiexie shengfen ?），并使用省际援助资金和直接军事支持的组合来承担支持战争省份的责任。省份如安徽，？哪些已经安抚，但派遣救援部队到国外，？可以还要求获得这些部队资助的收件人身份。由于捐助者提供支付的费用非常慢，？ 捐款有助于缓解战争资金的短缺。来自安徽湖南省贡献局的启示？ Yinghan争辩说，？ 对于郭宝昌的资助至关重要安徽军队（万军?） - 不要与李鸿章的安徽军队（淮军?）混淆 - 这是陕西省叛军的成功战斗。王位，？显然对这一论点深信不疑，？有序
1刘坤，？ TZ 6.8.30 ,?在Junjichu lufu zouzhe ? ,?由第一个他 -
torical Archives，？北京[以下JLZ] ,? caizhenglei ? ,? 364-0445。
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刘坤“无视行政边界”（不分贞宇不？?）并允许局重新开放.2这一事件反映了在19世纪60年代中期发生的政策转变。虽然办公室销售是整个十八世纪在北京的收入委员会的特权，但是？ 允许省级军事管理部门在1853年之后进行竞选活动，为新组建的非正规军队筹集资金（yongying ?）？当太平天国起义对集中财政体制造成严重破坏时。然而，？跨境征集 - 贡献，？虽然不是闻所未闻，？已经不合时宜了和跨省运动（gesheng quanjuan ?）,? 收集省和收集目标没有共享边界（如湖南和安徽的情况），？经常受到禁止。相反，？在19世纪60年代后期直到大约1880年，？通过办公室出售的跨省筹资不仅对于为周边贫困省份的战争提供资金而非如此重要 - 如甘肃，？陕西，？贵州，？和云南 - 但也与省际金融体系密切相关。本文探讨了跨省贡献活动作为一个案例研究，以了解同治期间（1862-1874）恢复互助制度和早光绪（1875-1908）时代。在问题期间的省际金融很少得到系统研究。对于光绪时代，？两个最近的研究修改了早期奖学金，？认为跨省财政遭遇不可逆转的衰退，并表明青是，？在很大程度上，？能够恢复系统.3研究
2见TZ 6.9丙？，？青木宗易黄帝shilu ? 211.743a-B。 关于其他州长不喜欢安徽：Zeng Biguang ? ,? TZ 7.2.2 ,? JLZ，354-0837; 左宗棠? ,? TZ 7.9.24，？在左宗棠全书? ,?编辑。刘庆波？? （上海：上海书店，？1986）,? 3：792-93。
3刘增和? ,? “光绪qi qi hub z zheng caunheng zhong de guifu jiu-zhi qi xindu”“？中阳yanjiuyuanlishi yuyan yanjiusuo jikan ? 79.2（2008）：235-99;他韩伟? ,? “清吉中阳y ge ge c ca gu gu fan fan fan ?中阳延九原利石yyyansuo jikan 72。3（2001年9月）：597-698。另见彭玉新? ,? “青z中阳俞格生官政关系”? Shehui kexue zazhi ? 9.1（1947）：83-91;史志 - 洪?和徐毅?万青彩正，1852-1894年？ 1852-1894？ （上海：caijing caijing daxue chubanshe，？2008）,?第135-41页;陈峰?，？青ca ca zheng zheng yu huobi zhengce yanjiu ? ? （武汉：
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在光绪时代之前的混乱战争年代缺乏，？然而。我的文章显示了完善的销售办公室以提取收入的系统如何帮助恢复省际金融。在同时，？这项研究阐明了晚清时期的中省关系。以前关于这个问题的奖学金主要关注中央政府与个别省份之间的垂直权力关系，？我在帝国中心和其他省份的人际关系网络中找到了省份，？并研究竞争者通过谈判如何解决资源冲突。因此，我的研究可以加深我们对如何重新谈判权力的理解 - 借用Jenni-fer Rudolph4中的“谈判权力”一词 - 在叛乱时代的大屠杀之后。 我的文章分为三个部分。在回顾了关于中省关系的正在进行的辩论并概述了我的主要论点（第1部分），？我将分析办公室销售作为财政工具的用途在十九世纪的中国，？显示董事会收入第一次下放和后来部分重新集中办公室销售的过程，？并研究如何解决北京与各省之间的收入分配问题（第2部分）。在第三部分，？关于省际关系，？我将首先讨论在反叛者 - 狮子时代期间发展跨省财政和军事援助，然后研究省级政府如何扩大其办公室销售活动，？从本地筹集资金转向使用省际网络办事处，以便在其辖区境外开展竞选活动。外来收藏家的实践产生的互相冲突（从关注省级财政自治的管理者的角度来看，他们是“外星人”）侵犯了省级的基础，通过谈判解决了各省和北京。由于这些谈判，？办公室销售成为了病态省际援助体系的辅助手段，帮助恢复和转变了省际金融。
武汉大学出版社，？ 2008）,?第556-60页。这些研究认为该中心被削弱了，？和陈峰在前一篇文章中一样，？ “青黛中阳彩正于地方彩征德调正”，？，？ Lishi yanjiu ? 5（1997）：111-15。
4 Jennifer M. Rudolph，？中国帝国晚期的谈判权力：宗礼衙门与中国
改革政治（伊萨卡，纽约州：东亚计划，康奈尔大学，2008年）。
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超越中心省范式
太平天国起义，？引发一波其他叛乱，？推动清帝国崩溃的边缘。每个省几乎都爆发了战斗，并从粮食来源中削减了资金，来自纳税的白银，？和货币铜。太平叛乱开始三年后，？收入委员会的财政部门已经耗尽。 军队，？再也不能依赖北京的资金？在当地使用rais-基金，？有时通过非法手段。原来，？帝国军队，？ 由王位任命的委员领导，？仍然扮演在战争中的重要角色，？并且军事财政与省级财政保持分开.5在1860年帝国军队崩溃之后，？新的不规则军队首当其冲地击败了太平天国的叛军，？最突出的是曾国藩的?着名的湖南军（湘军?）。在Tong-o zhi皇帝的新统治下，他的母亲，？慈溪市，？和叔叔，？恭王子，？是de facto统治者（因此，在本文中，？我说的是“王位”或“法院”而不是皇帝） - 几个新出现的军队领导人被任命为战略上最高的省级职位各省努力精简军事和省级政权（shiquan zhuanyi ?一）并提高效率.6学者们同意由于这次动荡，中省关系发生了变化，？ 但他们对这一变化的政治含义的评估不同。是否存在持续下放的中央集权国家权力，直接导致军阀时代？或者中央政府是否能够在叛乱结束后重申其权威？我的研究建议要了解后太平时代清朝的重新融合和坚持？一个人不仅要考虑中心 - 省的关系吗？ 各省之间的多方面关系
清代中省关系的先前奖学金大致可归为三组之一。一
5关于在太平洋起义期间使用帝国专员和特勤军官，？看到King-to Yeung，？压制叛乱者，管理官僚：国家建设 - 在1850 - 1864年太平天国起义期间（博士学位，罗格斯大学，2007年），第章2。另见鲁道夫，？在帝国晚期谈判权力。
6这个意图在对刘蓉的裁决中有明确表达，？湖南军队领导人
被任命为陕西省省长;见TZ 3.8。?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 111.451b。
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一群学者，？我称之为“权力下放主义者”的人已经明确表明，在晚清时期，中央政府正在失去控制权，而地区领导人正在获得自治权。这视图，？这在赵尔勋的“青石高”中已经很明显了？ （清代历史草案），7在西方学者中被称为 - 船作为弗兰兹迈克尔的晚清地区主义假说，？自从他发表了他的有影响力的论文“十九世纪的中国区域主义”。重申本论文的各个方面，？一些中国和日本的学者认为省级军事领导人越来越多地获得了资源，特别是贸易税（利津?）,? 并利用这些资源维持自己的不规则军队和非官方官僚机构。区域自治的增长超过了导致二十世纪中国的军阀主义的权力下放.8晚清区域主义假设构成的主要概念问题，然后，？是为了解释在军阀时代之前让中国在一起的原因。弗兰兹迈克尔，？答案基本上是：意志的力量（我的措辞）。他辩称，？甚至在19世纪90年代之前，？区域领导人拥有区域独立所需的所有必要的制度先决条件（军队，官僚，财政）。然而，？这些领导人出现的领导人和社会精英阶层“仍然承认基于天命授权的国王朝中心的意识形态权威。”9同样，？玛丽赖特，？在她的同治复辟（1862-1874）的开创性研究中，？争辩说，理性 - 而不是制度约束阻止了军事 - 民间领导人的新团体，？其中有曾国藩，？胡林怡?？，？左宗棠，？和罗炳璋? ,?从弱小的统治者那里利用他们的强势地位。相反，他们决定
7赵尔勋? ,?青石高? （长春：吉林人民出版社，1995年），？
114.3264。
8弗兰兹迈克尔，？ “十九世纪中国的地区主义，”斯坦利Spector的介绍，？李鸿昌与淮军：十九世纪中国地区的研究 - alism（西雅图：华盛顿大学出版社，1964年）。对于中国和日本的财政历史研究，？看彭玉新，？ “清末中阳与葛生才政关系”; 陈峰，？ “青黛中阳彩正于德唐才正德调，”，p。 107;他谎言，？清咸通世奇德彩正? （1851-1874）（台北：国立bianyiguan Zhonghua cong hu bianshen weiyuanhui，？1981）,? pp.420-30; Iwai Shigeki ?，？ Chūgokukinseizaiseishinokenkyū?世? ? （京都：京都大学，？2004），？第118-35页;史志红和徐毅，？万庆彩正，？第120-29页。
9迈克尔，？ “十九世纪中国的地区主义”，p。二十二。
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确保中国的生存和团结。从而，？赖特解释说，？ “太平洋时期早期发展起来的地区主义在一段时间内被捕，”并且反叛时代的离心力被转变了，？通过儒家思想的炼金术，？进入恢复时代的中心力量。“10
第二组学者，？我称之为“中央集权者”的挑战这些省份在财政方面变得更加自治的观念，？ 官僚主义，？和军事，？迈克尔提到的三个领域。 “中央集权主义者”认为，中国不是通过意识形态而是通过制度联系而结合在一起的？事实证明，帝国中心足够强大，可以利用这些机构重新控制各省。 Kwang-ching Liu，？例如，？表明省级管理人员在多方面的限制下运作？最重要的是因为任命到最高职位的权力取决于紧急中心.11爱德华麦考德，？谁总结了军队历史领域的分权主义者和中央集权者的论点？表明大多数不规则军队在战争结束后实际上已经解散，因为各省无法为他们提供资金。他的结论是，永英军可能为后来的军阀军队提供了遥远的模型，但否定了两者之间的连续性.12最近的研究，？关于政府金融，？显示，？从光绪时代开始，？北京在相当大的程度上能够利用不断扩大的省级资金和从各省获取资源，用于自身和提供互助的资金。减少各省的财政自主权？中心能够恢复自己的权威
10 Mary Clabaugh Wright，？中国保守主义的最后立场：T’ung-Chih Res-
to to，1862-1874（纽约：Atheneum，？1966）,?页。 57。
11 Kwang-ching Liu，？ “晚清地区权力的局限：A重新评估，”清华中国研究期刊，？ n.s。，？ 10。2（1974年7月）：219-21。 Wenkai He总结了对强有力的中央控制权的论据？走向现代财政国家的路径：英格兰（1642-1752），日本（1868-1895）和中国（1850-1911）（博士学位，麻省理工学院，2007年），第7章的介绍（经作者许可引用）。
12 Edward A. McCord，？枪的力量：现代中国战争的出现 - 主义（伯克利：加州大学出版社，1993），？第24-44页。另见David Pong，？ “太平天国运动近年（1860-1864年）的江西省收入和军费支出，”JAS 26（1966年11月）：49-65。
13 Samuel Adrian Adshead，？ “Kwang-hsü时期的四川政府，”远东历史论文4（1971）：41-47;何汉伟? “万清四川财政庄装德转边”?新亚雪宝
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第三小组学者，？从制度历史的角度处理财政历史，？否认中心 - 省级关系在太平天国狮子狮子之后发生了根本性的变化。这些“制度主义者”认为，由于收入委员会和省长之间的关系不能被描述为一种等级权力，因此在中国的情况下说中国政府权力下降或恢复是误导性的 - 关系。收入委员会在省级领导层中占据了与官僚层级相同的地位。即使它作为主权的顾问而发挥作用，？决策权力始终与皇帝休息，？谁也可以赞同他的一位州长的意见。董事会是一个监管机构，而不是一个政策的发起者？这总是起源于亲政府。 Marianne Bastid得出结论：“从太平天国起义到1906年结束，？财务管理部门根据分散制度运作这是一个回归的结果，也不是集中化的进步。“14 Hans vande Ven，？谁简要讨论了十九世纪军阀的根源 - ism，？虽然看似符合后太平解体的“权力下放主义”理论，？也承认传统财政制度的性质一直是“下放的”.15他的论点的推力，？此外，？是不是要证明后太平天国政权比以前的政权更分散？但要表明分散的财政体系（无论它来自何处）是1901年后军事改革的障碍，？因为各省也承担了太多的现代军队融资负担，并且抵制企图加强中央政府财政的努力。正如FrankKing在讨论清代货币政策时所说的那样，？太平天国后的问题是，？而,?它没有假设任何 -
? 14（1984）：199-348;何汉伟，？ “清吉中阳与歌声彩征关西德粉丝”;刘增和，？ “光绪qi q ung zheng nun caizheng zhong de guifujiuzhi ji qi xiandu”; Wenkai He，？走向现代财政状况的道路，？第七章。
14 Marianne Bastid，？ “中国国家权力范围内的国家金融机构结构”编辑。 Stuart Schram（香港：中国大学出版社和圣马丁出版社，1985年），？页。 78。
15 Hans J. van de Ven，？ “公共财政与军阀主义的兴起，”现代亚洲人
研究30。4（1996年10月）：837，？ 848。
16范德文，？ “公共财政与军阀主义的兴起，”，第830页，？ 841。
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更多的是中央政府机构的传统权力.17归根结底，？这使得国家级别的重大改革变得困难。上述大部分工作都涉及省与省之间的纵向关系。只有“制度主义者”才提醒我们，王位和收入董事会并不构成集中权力的统一核心。学者们通常很少关注横向的省际关系。虽然中心和商业税收收入分配之间的拉锯战已经被“权力下放主义者”和“中央集权主义者”广泛讨论过了，但是省际金融往往被视为帝国中心是否能够驾驭它。其他作者描述了过度分享稀缺资源的冲突，即亲民之间的个人斗争.18将我们的注意力从中心省的范式转移出来？这篇文章将揭示更复杂的图片，？一个涉及王位，？收入委员会，？和各省。
在18世纪50年代至1870年代，通过关注战争金融的省际援助，？特别是关于办公室销售的作用 - ，？我将证明各省在经济上并不自治，但是一个复杂的收入分享网络和军事援助义务的一部分。特别是，？我研究了如何在办公室收入和省份之间重新协商从办公室销售中获得的收益分享？以及各省之间。我认为办公室销售在恢复和平方面发挥了更积极的作用，并且在19世纪60年代和1870年代保持了团结，比以前认为的要好。 在这个时代，？办公室卖，？最初是一种在当地筹集资金的方法，？当各省创建了跨社会网络征求捐款时，这种情况发生了变化。从而，？ transprovin-cial贡献活动演变成了生病的子公司
17 Frank H. H. King，？中国货币与货币政策，1845-1895（剑桥：Har-
vard大学出版社，？ 1965）,?页。 132。
18关于省际金融，请参阅nn。 3 ,? 13.关于个人冲突，请看？为考试 - ，？关于沉宝珍在大卫庞的江西政策的讨论，？沉宝辰与中国的十九世纪现代化（剑桥：剑桥大学出版社，？1994）,?第78-86页;穆图山与甘肃左宗棠的冲突：楚文昌，？中国西北地区的穆斯林叛乱，1862-1878：政府少数民族政策研究（海牙：木桐，1966年），？第98-103页。
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省际援助制度并帮助恢复它。问题的关键在于，最后一次血腥的内战是在云南等周边省份进行的。贵州，？和甘肃，？其中是传统的省际援助接受者，并且在收取新的贸易税方面也处于不利地位。战后的现状加剧了富裕的沿海地区与西部边境的一些贫困省份之间的分歧。办公室出售在寻找重新激活和转变省际援助系统并将其扩展到沿海地区的方法中发挥了作用。从利津和海关税中获利不成比例。 收入委员会在这些谈判中发挥了比以前所认为的“制度主义者”和“中央集权主义者”更积极的作用。与“中央集权者”不同，我建议在最深的危机期间，代表了北京的利益，而不是帝国的利益。这并不意味着我会全心全意地认同对于权力下放的观点，？然而;因为我还表明，办公室出售 - 是收入委员会使用的财政工具之一，以便在省级财政中保持立足点，并逐步重新获得对整个帝国事务的监管权。此外，？各省没有成为自治。即使省级领导人试图保护他们自己的收入基础，？办公室出售的跨省筹资案例表明，他们必须考虑到北京的利益，以及与贫困的邻国和贫困的内陆省份的利益。它看起来真正发生的事情是这样的：在王位的旧的三方权力体系的范围内，？中央政府（在我们的案例中，特别是，收入委员会），？在战争时代期间重新谈判收入分享规则。本研究的主要论据是基于档案来源。 十九世纪中国的办公室销售是一个高度官僚化的过程，已经用书面法律法规形式化，甚至比最接近的可比西方例子还要大得多。 即ancienrégime法国的venalité。这个过程要求必须以常规方式提交王位的纪念碑，？或者以定期（每月，三个月，或六个月）或何时 - 已经收集了一定数额的钱。对于这篇文章，？我主要依靠这些常规贡献报告，？其中大部分我在北京第一历史档案馆找到了？他们在哪里
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收集在大理事会的纪念品（Junjichu lufu zou-z ?）的类别“财务”（Caizhenglei ?？），？子类别“贡献”（Juanshuxiang ?）。使用这些文件并非没有问题。一个问题是，大议会档案的分类已经完成，？在上世纪80年代，？不完全统一的方式，？因此，我所研究的一些文件被归类为“战争支援”或“大众崛起”等标题。例如，？虽然关于贵州援助捐款（谢谦juanshu ?）的报告主要是在“贡献”之下，但没有关于左宗棠甘肃稻米贡献（甘肃米娟?）的报道。鉴于有限的时间和复制的限制，？在大议会收藏中，我只需要支付一点关注其他类别。到目前为止，？我试图补充在北京收集的报告，其中包括大理事会档案馆（Junjichu dangzhejian ?）和台北故宫博物馆的宫殿档案馆（公中党?）的文件？可以在线访问，？ 以及出版的作品，？包括领导官员和战争历史的个人收藏。
第二个问题是，因为有许多省级竞选活动，规则不断变化，？很难获得完整的图片。捐款活动是各省进行的，？军事领袖，？或者后勤的传教士和其他准省级官僚机构（例如水道总督的管理，“河道宗都”）。随着每个新人的掌管或新的监管生效，？这些活动经常改名。通常很难确定拟议的活动是否以及何时实际开始或结束。找到一系列完整的贡献报告甚至更难以确定这样一个实际产生了多少钱。
第三个问题是这些贡献报告非常适合于 - 恶意的官僚沟通，并且很少产生关于演员思想和动机的信息。凡文件没有明确表达动机，？我试图通过比较各种行为者（例如州长和收入委员会）采取的行动与其他可行的选择，并坚持严格按时间顺序的方法来形成有根据的猜测
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这些行动。只要有定量数据并且足够完整，？我在分析中使用它们。 第四个也是最后一个问题是如何清楚地了解省际援助。反叛 - 狮子时代的省际金融还没有得到系统的研究，？主要,?我相信，？因为来源很难找到，鉴于当时许多战争令人困惑且不断变化的情况，？更难以评估。 在消息来源中，我发现了几乎所有关于省级竞争活动的文件，？金融，？和军事用品提到了互助协助。然而，？关于省际转移的确切数据通常隐藏在成堆的其他战争相关信息中。总和按一般条款列出或根本没有列出。尽管如此，？我认为，通过最好地利用现有资源，并从我们的案例中的收入 - 办公室销售的角度来看省际金融 - 我们可以更好地理解在战时运作的省际协助制度条件和为什么它没有崩溃完全。
收入委员会，各省，和办公室销售的权力下放
清州建立在两个假设之上：提高收入的方法是实行固定税收配额（郑娥?）,?应该避免和赤字（kui-kong ?）。赤字被视为行政问题，？负责招致他们的官员被罚款.19由于税收配额无法增加，商业划船不存在，？通过三种方法提供了财政系统的灵活性。一个是在行政单位之间转移资金，？被称为收益分享系统，？这将在后面讨论.20其他两个是在和平时期积累宝藏和出售办公室。在太平天国起义迫使帝国建立之前，？最后合法化，？新的商业税 - 包括利津
19 Tanii Toshihito ? ,? “Shicho gengaku shugi zaisei no ronri”?在Chūgokukinseishakai no chitsujo keisei ?世?の? ,?编辑。岩井Shigeki ? （京都：京都大学，2004年），？第414-40页。
20 Madeleine Zelin，？裁判官的问题：第十八次合理化财政改革 -
Century Ching China（Berkeley：University of California Press，？1984）。
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而且，外国海关办公室销售是法律规定的常规税收额度以外唯一的合法和制度化的税收提取形式.21也就是说，？当财政赤字发生的结果由于帝国政府明确界定的应急管理主权任务 - 河流保护和战争等任务 - 政府有合理的理由将其对官方地位的垄断商品化提高收入。本来，？办公室卖是最后的手段，？只有当积累的储备不足以弥补赤字时才采取。它不是在十九世纪上半叶之前，？当它的财务状况恶化时，？中央政府扩大了办公室的销售.22确实，？我可以证明办公室销售扩大到与国库储备减少相同的程度，并且在紧急情况下使用累积宝藏的政策失去了重要性。 同时，？办公室销售逐渐变得分散，因为各省都在增加参与收入。太平天国运动加速了这一进程。在1854之后，？通过出售办公室获得捐款的活动主要由省级和军方领导人负责。尽管如此，？ 收入委员会并未完全失去对办公室销售的控制权。官方地位的有效性继续取决于帝国的权威，？和，？在宝座的帮助下，？董事会可以对各省的办公室销售特权设定限额。虽然在大多数情况下，王位都与收入委员会站在一起，？清政府的结构允许州长支持法院支持他们对董事会利益的关注。 大约1857年后，？董事会还能够重新获得重要的特权作为贡献收入的一部分 - 正如我将向出售密封控股办公室的特权所展示的那样 - 董事会能够与各省进行抽奖。只有几个省级领导人和一个更高级别的全国性事业协同行动，？即省际援助制度的恢复，会使收入董事会改变其决定。
21史志红和徐毅，？万庆彩正，？页。 35.22另见Elisabeth Kaske，？ “办公室的价格：静谧，？ 19世纪中国的个人和国家，“早期现代社会的金属，货币和市场：东亚和全球视角，？编辑。 Nanny Kim和Thomas Hirzel（柏林：LIT Verlag，？2008）,?第279-304页。
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办公室销售和政府财务
十九世纪中国的学生经常将办公室出售作为王朝衰落的症状。到目前为止，西方奖学金一直是最感兴趣的办公室销售对官僚招聘的影响.23中国和日本的财政史研究通常承认办公室销售在19世纪50年代很重要，？但他们认为这是一种相当可疑的财政工具，？一种工具正在失去更强大的政府财政手段，？ 利津和外国管理的海关.24这个部分将首先介绍办公室销售的一些基本概念，然后讨论太平天国运动中的贡献的技术操作。办公室卖，？我认为，？是Rev-enue的首选政策委员会，并且在帝国系统内具有比利津更大的合法性。 “办公室销售”这个词是简化.25虽然实行作为公然销售，？办公室销售实际上是合理的分级系统奖励在困难时期为国家做出贡献的奖励。 根据贡献的金额，？购买者被给予我称之为“静脉状态奖励，”，其价格根据以前的不同而变化
23 Chung-li Chang，？中国士绅：他们在19世纪中国社会中的角色研究（西雅图：华盛顿大学出版社，1955年），？第103-9页;何平何，？中国帝国的成功阶梯（纽约：哥伦比亚大学出版社，1962年）,? pp。49-52; T’ung-tsuCh’ü，？清朝中国地方政府（剑桥：哈佛大学出版社，1962年），？第18-22页;罗伯特M.马什，？ “省级办公室在中国和比较视角中的存在，”社会历史比较研究4.4（1962）：454-66。另见KondōHideki? ,? “Shindainoennōtokanryōshakainoshūmatsu”?の?と?の?，？什林？ 46.2（1963）：82-108。
24周玉民? ,?万庆彩正俞社会卞倩? （上海：上海人民出版社，2000年）,?第153-55页;他说，？清咸通士奇德彩正，？第120-22页，？ 232-33; Iwai Shigeki，？ Chūgokukinseizaiseishinokenkyū，？ pp.127-37;罗玉东? ,?中国利津市? ,?金代中国石寮congkanxubian版，？第一卷。 612（台北：Wenhai chubanshe，？1979）,?第6-9页;埃德温乔治比尔，？ Likin的起源，1853-1864（剑桥：哈佛大学出版社，？1958）,?第19-21页; Ye龙岩? ,?向军湘源吉琪云永? （台北：嘉信shiini gongsi wenhua jijinhui，？1973）,?第4-6页;罗尔刚? ,?香君新知? （上海：上海书店，？1997）,?页。 123;熊英?，？ “迁西太平天 - 郭世奇，湖南格迪德钧书竹乡”，？，？ 湖南文力雪原雪宝? 1（2006）：101-6;罗宝庚? ,? “太平天国石岐江西德钧飞z j j q qing xing”“”?江西社会科学? 6（2000）：92-95。
25这个描述很大程度上遵循徐大凌?青黛janna zhidu ?，金代中国史寮丛书xubian版，？第一卷。 399（台北：Wenhai chubanshe，？1974）。
晚清筹款战83
任命到职位空缺
复职
赎回
军事装饰
约定
优先级
作业（期望）
荣誉称号
简单的约会模式
豁免
Brevet办公室标题
办公室
提升
Brevet等级
9b级
帝国学院
学位
（期待）官方
布衣
图1. Venal状态奖简化方案及其关系
中国官僚机构的九级制度中买方的地位和购买的奖励的等级。地位奖项赋予购买者的官方身份，？但不一定是预约（见图1）。分别出售各种各样的地位奖，？而不是简单地卖官方职位，？在古代制度中，法国人也是如此吗？ 不仅创造了许多产生新的复兴的可能性，？但也允许各种授权卖家通过分割出售某些奖项的特权来分享收入。
Venal status奖项大致可分为六类。 第一类是帝国学院学位，？当然是最重要的地位奖，因为它提供了进入士绅地位的条件，是继续购买任何其他地位奖励之前必要的前提条件.26下一类是brevet title（zhi-xian ?） - 即，？没有资格获得办公室职位的办公室职称 - 但是需要绅士身份，？ 被授予生活或已故亲属的办公室或者brevet持有人的荣誉称号（fengdian ?）。第三类是实质性办公室（shizhi ?）,?
26实际上有两个学生（jiansheng ?）和排名较高的tri-bute学生（公升?） - 但我在本文中仅提到前者。27此类别中的推广也是等级（胜宪?）,? allo-与某个办公室的持有人结婚以购买更高的Brevet等级并穿上相应的状态徽章，？并且以低俗或记录的优点进行推广（jiaji jilu ?）,?为了取消对未成年人“公共犯罪”的处罚预先购买了如果需要的话。
84 Elisabeth Kaske
这使得持有人有资格获得特定大都市或省政府办公室的实际空缺。省政府办公室进一步划分为“封印”（zhengyin?）办公室（即行政办公室，如县长，？知府，？和电路监督）和非执行（zuoza ?）办公室。 Brevet的头衔和办公室也在军事官僚机构中销售，？直到1866年，？ 当左宗棠要求废除实质性军事办公室的销售以努力清理军队时.28第四类是由任命操纵者组成的，？ 期待官员（houxuanguan ?）可以购买，以提高他们的就业机会;这样做是可取的，因为所谓的“实质性办公室”只是一种资格，？不是实际的在职人员。一个“优先权”（banci ?）提供在民事办公室（buxuan ?）的任命过程中获得优惠选择。相反，？一个“非正式的转移”（fenfa ?），题为候选人的一个多余的不合理的职位，？或实习，？在北京的政府机构或省，？让期待官员（现称houbuguan？?）有资格直接晋升到空缺职位（tibu？？）。此外，？除了定期约会，？非正式任务作为省级政府的期待官员，在新兴的非法定省级官僚机构中，提供了许多临时就业机会（柴市?）和收入（主要是薪酬形式，新水？）。其中包括贡献局自己.29第五类是豁免（juanmian ?）,? 在办公室购买和预约过程中放弃了某些行政要求。创建新的豁免，使更多人有资格购买办公室是扩展办公室销售系统的简单方法。因此，？在19世纪50年代和1860年代，豁免的数量增加了。事实上最突出的例子
28 Huangchao xu wenxian tongkao ?编辑。刘金藻?，？ Xuxiusiku quanshu edition，？第一卷。 817（上海：上海古吉出版社，1995-1999）,? 93.86;徐大凌，？青黛janna zhidu，？第61-62页。
29对于民事办公室的选择和上级的推广之间的区别，？见G. W. Skinner，？ “中国社会研究中的城市与地方系统的层次结构”，？编辑。 Arthur P. Wolf（斯坦福：斯坦福大学出版社，1978年）,?第29-35页; Kent R. Guy，？清政府及其省：地域管理的演变在中国，1644-1796（西雅图：华盛顿大学出版社，？2010）。
晚清的筹款战85
办公室销售的民主化包括免除recóommendation（juanmian baoju ?）,?对于购买了一个印章办公室来制作省长推荐的平民，这放弃了要求。和免除规则（juanmian huibi ?），豁免？允许期望 - 蚂蚁官员被分配到一个亲戚已经服务的省份，因此符合希望为他们的儿子购买办公室的官员的利益.30第六类包括其他的恢复原状等奖励被解雇的官员（juanfu ?）; 惩罚的赎回，？如大赦从流放到新疆（shuzui ?）;和军事装饰，？哪一个，？与大多数其他地位奖项不同，？在1850年代之前从未被出售过，？即，？独眼孔雀羽毛（华凌?）和乌鸦羽毛（lanling ?）。 办公室销售的延伸是北京收入局在太平天国危机期间发起和采用的两项重大紧急政策之一。另一个是货币改革。比较与货币改革的完全失败，？办公室销售是更成功的政策，？正如我在其他地方所论述的那样.31从收入委员会的观点来看，？办公室销售也有更大的要求合法性，比新的商业税更容易控制，？ 根据省级倡议创建的。整个太平叛乱，？王位和税务局的官员认为利津税只不过是正式的战争征税，虽然暂时是必要的，但在战斗结束后可以废除。他们只承认在1860年代后期的常规税收，？而且只是勉强，？条件是报告系统与战争支出报告分开（在1864年追溯恢复）;这种情况允许帝国中心获得一些控制权和一部分收益.32与此同时，？一个
30吴越?，？ “Shindainoennōseidotokōhoseidoni tsuite”?の?と?について，？在Chūgokukinseishakai no chitsujo keisei，？编辑。 Iwai Shigeki，？页。 384;徐大凌，？ Qingdai juanna zhidu，pp.91-92。
31 Elisabeth Kaske，？ “银，？铜，？白饭，？和债务：货币政策和办公室出售 - 在太平天国起义期间在中国发生，“在小货币问题上：早期现代东亚经济体的贸易和交易，？编辑。 Jane Kate Leonard和Ulrich Theobald（莱顿：布里尔，即将出版）。
32比尔，？利金的起源，？页。 77;罗玉东，？中国利津市，？第138-43页。对于恢复军费开支报告，？看陈峰，？ “青黛中阳才 - 郑钰荻沧正正德调，？”p。 113。
86 Elisabeth Kaske
土地税的增加是不可能的，因为税收抵抗猖獗，士绅地主越来越多地控制着地方财政，？正如菲利普库恩，？詹姆斯波拉切克，？和其他有显示.33与利津税相比，？办公室卖，？虽然
批评了一些与儒家精英招聘官员相矛盾的人，但是在帝国法律中一直被认为是合法的。此外，？这些贡献总是经过精心报道; 办公室证书必须由税务委员会签发。 Pur-较低地位奖的追逐者在现场获得了空白证书，？但即使他们的证书最终也必须在北京提交才有效。说明要求的是1868年的案例：帝国学院学位的购买者出现在北京购买办公室但被发现在收入委员会缺少文件;这引发了对湖南省贵州局的调查，？ 学位证书已售出.34报告制度让局了解所产生的收入，从而为北京和省军政府之间调整收入分配提供了基础。合法性办公室销售受到中央政府行政法的保障，？所谓的“法规，？”或“先例”（十里?）,?其中概述了地位奖的官方价格和促销的一般条款.35在1745年之前，？贡献法规（juanna shili?，？juanli ?）是暂时的案例法，只是偶尔和短期投入效果。 1745年之后，？董事会收入开始永久性地出售两个小的地位奖励，而不是直接与大量办公室持有相关的奖励，以及在所谓的“永久性法规”（changli?）中已经在办公室的促销活动。在干隆时代，？只有帝国学院的学位也在各省销售，？它仅出于贡献而出售
33菲利普·库恩，？中国晚期的叛乱及其敌人：军事化和社会结构，1796-1864（剑桥：哈佛大学出版社，1970年），？第100页，？ 170 ,? 194 ,? 各处;詹姆斯波拉切克，？ “绅士霸权：东吴和T’ung-chih恢复，？”在中国晚期的冲突与控制中，？编辑。 Frederic Wakeman和Carolyn Grant（伯克利：加州大学出版社，1975年）,?第211-56页。另见Elisabeth Kaske，？ “没有税收的代表？十九世纪末的税收与办公室销售中国，“正在进行中。
34 TZ 7.8。丙？，？青木宗易黄帝史鲁，？ 241.3794。 35对于作为“先例，”的历史的贡献制度的历史，请看徐大玲，？
青黛janna zhidu。
晚清的筹款战87
粮食到省粮仓（长平仓?）。董事会收入为自己保留了白银捐款的垄断权。 省级官员非法企图将支付转换为白银被起诉为腐败.36与永久性法规不同，？所谓的“临时法规”（xianxing shili ?）批准向平民出售办公室作为补充政府收入的短期措施。从十九世纪初的开始，？节奏频率增加，？和各省逐渐获得了更大的份额白银收入。虽然在整个十八世纪，出售分支办公室一直是北京的特权，但是，到鸦片战争时期，？这个垄断被放弃了，各省被允许出售办公室，以便支付他们在战争中所占的份额。本文所涉期间始于1851年，？当收入委员会颁布了“军事基金筹集章程”（Chou-xiang shili ?;以及后续的筹款章程）时，？并以1879结束，？法律废除的时候。与以前的此类法律相比，“基金筹集法规”子规则明显不同。与通常的临时统计数据相比，它们实际上持续了近30年的持续时间。这些只有一两年有效。从而，？出售次级政府办公室成为一个几乎永久性的机构。 此外，？尽管权力下放的过程已经在太平时代之前开始了，？办公室销售现在主要掌握在省和军事管理局的手中。结果是，？令人眼花缭乱的省级和中央法规（漳城?）的数量飙升。通过批准当地法规，？收入委员会暂时放弃其垄断权利，并将特权转让给特定政府机构的某些地位奖励，条件详见本规则文本中规定的条件。章程与当地法规之间的关系 - 类似于框架法与其具体实施之间的关系。 章程还包括所有状态奖的定价，？但是当地的基金 - 筹款活动可以获得提供折扣的授权，？和
36关于1781年的甘肃腐败案，？见Pierre-Etienne Will和R. Bin Wong，？ 滋养人民：中国的国家平民粮仓制度，1650-1850（安娜堡：中国研究中心，密歇根大学，1991年）,?第226-29页; Elif Akcetin ,? Cor-在边境的爆发：甘肃欺诈案（博士，华盛顿大学，2007），？第3章。
88 Elisabeth Kaske
可以通过接受非银行资产（如粮食，铜现金，纸币）来进一步操纵实际价格。 同样区分1851年的筹款条例是，普通人办公室的入口
现已扩大到前所未有的度：允许人们向靠近家园的省级国家或军事基地捐款;价格下跌，？和某些类型的贡献之前的过分歧视，？ 以及贡献者满足某些先决条件的要求，？ aban-捐赠，以扩大地位奖励市场和增加收入。
虽然地位奖被出售给省级和省级金库，但是？董事会设计的非常批准的法规收入在使这些奖项吸引力方面继续发挥重要作用，？特别是涉及实质性办公室时。对于实体办公室的pur chasers，？法规为了解选择和任命空缺的规则提供了重要指导。通过改变民事办公室的选拔过程，？董事会收入可以操纵贡献者被任命为办公室的机会。对于每个特定的办公室，？民事办公室遵守固定的任命顺序，以填补空缺。 根据他们的资格将候选人分组为队列（禁止？），然后根据每个队列中的申请的资历排列。购买优先权只会改善一个人在同一群体中的地位。 收入委员会可以修改法规以发明新的优先事项，？但它可以通过减少为其队列保留的插槽来区分某些类型的贡献者，？或者它可以废除这种歧视以扩大市场。这种机动在juanna这个术语中很明显？和juanshu ?，？它们被翻译为“贡献”，但用于指定不同的类别。先前，？ 前者是根据临时法规自愿交付给收入的董事会，并且应该由董事会收集的关于帝国主权的问题，？如大规模的河道保护工程和帝国军队的战争。 后者是对省政府的贡献，不允许出售实质性办公室，或？常常，？半自愿对盐商或其他持有人施加的“贡献”国家垄断者应该“提供服务
晚清的筹款战89
tude“（baoxiao ?）在紧急情况下对帝国。 （宝term一词同样被用作官方工资的贬值委婉语。）37实际办公室偶尔被授予在juanshu贡献的平民，？特别是自鸦片战争以来的时间。然而，？ juanshu贡献者受到歧视通过选择任命的程序，？对于juanna候选人而言，为juanshu队列中的候选人预留了个以上的候选人（例如，在一个案例中，每三个人可以给一个插槽 - 每七个一个对应一个插槽）.38通过废除区别在1854年之后的筹款章程中，juanshu贡献和定期juanna贡献之间，？收入委员会可以操纵 - 推迟市场并吸引更多的贡献者。此外，？每次颁布新的法规，？董事会操纵选择槽优先考虑旧群组的新群组。在很多情况下，？可以 - 在那些尚未被任命的老人群中（通常是多数人）被迫支付额外的费用以便进入新队列（guoban ?）。
为了促进或调整收益分享方式，？中央政府可以授予省或军政府特权出售某些地位奖，？或者它可以保留这样的私人利益。从技术上讲，权威与王位有关。在多数情况下，？ 但是，？该决定遵循了Rev-enue董事会的建议，？虽然，？如将显示，？省级领导人可以试图找到并说服王位他们确实需要这笔收入。 董事会不仅可以吗？取决于财政和军事需要，？ 限制省份享有某些特权的期限，？它可以也直接对具体原因做出贡献。例如，？在1852年至1862年之间，？为了加强地方自卫，？委员会允许当地民兵组织者（团联?）向政府军报告他们的奖励费用，并获得与捐助者相同的优惠待遇.39首先，？收入委员会可以简单地说
37泽林，？裁判官的Tael，？第17页，？ 45-46，？ 63，？ 87.38陕西省长王庆云? ,? XF 4.r7.1，？ JLZ，293-0440。对于道光时代的任命 - 序列，？见徐大玲，？ Qingdai juanna zhidu，p。 116. Xu对juanna和juanshu之间的区别有一个模糊的解释，见第94-95页。
39“团联j子”?在Qinding hubu haifang zheng gong xinli zhangcheng？?编辑。胡布? （台北：成文出版社，？1968年），？ 2：614- 15。对于团联作为“购买制度的辅助手段”，请参阅库恩，？帝国中国晚期的叛乱及其敌人，？页。 205。
90 Elisabeth Kaske
暂停章程，从而使根据专业法规出售的所有办事处无效，？正如它在1879年的基金筹集法规中所做的那样。 以这些方式，？它可以操纵办公室销售作为收入的手段在相当程度上提取。这使得董事会逐渐能够从办公室销售和控制中重新获得省级收入的份额超过办公室价格，？尽管它在20世纪50年代中期最严重的危机期间放弃了对大多数地位奖的出售的垄断权。
财富的消耗与办公室销售的分散化
十九世纪中期叛乱的挑战加速了办公室销售的分散化，？但是这个过程已经在大约1800年左右开始了。由于自然和政治环境已经过时了，？中央政府对写字楼销售的依赖与收入委员会财政部中白银储备的枯竭成反比。到那个时候，？大多数欧洲国家长期用公共债务取代了宝藏的积累，作为支持战争和其他紧急情况的手段，？正如Adam Smith所注意到的那样.40在中国，？公共债务在19世纪60年代之前没有发生过？办公室卖 - ing，？而不是借用，？当储备未能弥补赤字时，这是首选政策.41中央政府不仅将办公室销售的使用扩大为财政工具，此外，证券公司在办公室销售所获得的白银收入中获得了更大的份额;这个过程在第一次鸦片战争中达到高潮，？什么时候，？谁承担了大部分的战争费用？被允许通过出售实务办公室来收回他们的开支。虽然董事会试图在太平叛乱开始时阻止这种趋势，但是？战争融资的责任和从事创收活动（包括办公室销售）的权力机构在1854年最终传递到各省。办公室销售的扩张和分散的轨迹开始了与白莲花叛乱（1796-1805）,?哪个rav-
40亚当史密斯，？关于国家财富的性质和原因的探讨，？编辑。 EdwinCannan（伦敦：Methuen＆Co。，？1904，？V.3.3-4;引自：经济图书馆和自由，？http：//www.econlib.org/library/Smith/smWN22.html） ，？ 10月18日访问，？ 2010。
41周玉民，？万庆彩正，？第68-74页; Iwai Shigeki，？ Chūgokukinseizaiseishi no
kenkyū，？第1章，？ 3。
晚清筹款战91
四川岁月？陕西，？和湖北是第一次内战，主要是雇佣兵.42收入局财政部，？哪个首当其冲的是为镇压叛乱提供资金？看到了它的储备，？它是从干隆时代继承而来的？在战争开始后的六年内，从6900万两千万减少到1700万两.40战争的一些支出，？ 估计有2亿两倍，？通过办公室销售回收 - 。该活动，？这被称为四川和湖南重建贡献（川楚山侯juanshu ?）,?净赚3000万两，？在单一的贡献活动中达到的最高金额.44尽管如此，？干隆时期积累的储备从未恢复过。面对十九世纪上半叶的环境和社会挑战，？ 中央政府和各省都陷入财政困境。在嘉庆时代（1796-1819），？几个大型河流保护项目的部分资金来自办公室销售贡献活动，？ 其中，？根据魏源的生物记? （帝国军事成就记录），？共计产生了超过4000万两.45这些捐款活动中的大部分要求捐助者将他的白银交给北京的收入局，？但逐渐地，省获得了出售地位奖的更多特权，？从而增加他们从捐款中获得的收入份额。在1800年，？各省被允许出售帝国学院学位（jiansheng ?）为贡献银（而不是仅谷物，如前），以便他们可能补充省级银储备（fengzhuyin ?）。在1806，？ brevet和敬称头衔被列入省奖励名单，？但所有收入都必须交付给北京，？除非在收视范围狭窄的情况下，收入委员会给予例外情况.46在嘉庆时代的剩余二十年中，？ 省级健生捐款（juanjian?）的总收入再增加4000万两。最初这个收入是
42 Yingcong Dai，？ “平民进入战斗：在白莲花战争中雇用民兵，？
1796-1805，“AM AM ser。 22（2009）：145-78。
43史志红，？青黛妇女yinku shouzhi he kucun tongji ?
? （福州：福建人民出版社，？2009）,?第78-79页。
44徐大玲，？ Qingdai juanna zhidu，pp.47-48。45 Wei Yuan ?，？圣武基? ,?胡安11，？史志红引用，？ Qingdai hubu yinku，？
第82-83页。
46 JQ 11.9。?，？清人宗君黄帝施禄? 167.1623。
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保留供省级使用。除了补充省级储备，？ 总共不超过800万两，？各省也将这些资金用于其他目的。从1809年起，？理事会要求出售帝国学院学位的三分之二的收入应该送到北京.47在道光时代（1821-1849），？根据唐祥龙的详细统计，？ a平均占总收入的34％ - 来自建华的300万两千万的销售额已经交付给了北京，虽然甘肃的实际份额从零变为零，贵州为85％。剩下的16万 - 狮子，？ 50％被用作省级储备，？陕西省花了10％的时间？河南，？山西，？山东，？ 在1827年后，湖北省对甘肃的省际援助（其中包括直接转移到新疆），贾汉吉尔叛乱之后的一年.48不同于常规出售学位和头衔，？根据临时法规出售分支机构仍然只限于Bei-jing，？购买者必须将他们的白银带到收入委员会。 在紧急情况下，？收入委员会可以直接向需要资金的地方提供例外和直接捐款 - 例如， 1819年以河南省财政为目的，为黄河河道工程或者到甘肃进行金融 - 在1827年镇压贾汉吉尔叛乱。直到鸦片战争，？然而，？各省允许大规模参与实质性办公室的销售。直到1840年，？董事会有人 - 年龄保持国库储备约2至3千万两。 战争结束后，？在1843年，？储备金减少到不到1000万两50.50。目前尚不清楚中央政府在这次战争中实际花了多少钱。施志宏计算了1840年到1843年之间，？ 收入委员会财政部的赤字为1460万两， 并且他认为这个数量是它在战争中的份额.51不同于白莲花叛乱，？鸦片战争主要由各省资助。根据毛海健的计算 -
47唐祥龙? ,? “道光超卷剑之同记”?
Shehui kexue zazhi ? 2.4（1931）：437，？ 441。
48唐祥龙，？ “道光超断见之同记”，p。 440.49徐大玲，？青黛janna zhidu，？第53-54页，？ 56.50史志红，？ Qingdai hubu yinku，？页。 80.51施志红，？ Qingdai hubu yinku，？第80-81页。
晚清的筹款战93
蒸发散，？各省报告的支出达到3千万英镑;这笔款项包括各省向英国支付的赔偿金额。广东四省，？福建，？浙江，？和江苏，？谁直接参与了战争的努力？据报道，这项支出占81％。其他沿海省份？比如山东，？ 直隶，？和奉天，？为国防准备支付的特殊费用占报告的战争费用总额的13％。几乎所有内部省份都派兵了。要收回他们的费用，？各省允许以优惠价格出售头衔，甚至在一个名为Mari-时间边境贡献（Zouding haijiang juanshu ?）的贡献活动中出售办公室。 其法规于1841年在河南省工作法规（禹贡十里?）的法律框架下颁布，相同的年份为。52。累计金额为1347万两，标准现金超过2.52万。收集的金额，？只有一点点超过一半直接用于与鸦片战争有关的支出，？例如，第一批不良资产的120万两。其他资金用于河流保护和对湖北中人界叛乱的镇压，？或者留在省内，？ 与甘肃的情况一样，？他们被用来弥补无偿的省际援助资金.53办公室出售对第一次鸦片战争的省级支出贡献了23％。在同一时期（1841年至1843年），？ 收入董事会财政部白银收入的57％来自办公室销售.54正如周玉敏估计的那样，？ 鸦片战争后的十年间，？中央和省级国债的预算赤字超过9500万。在这个赤字中，46％可以通过办公室销售来收回，？另外还有44％的其他措施来自盐商的贡献。 但是，？仍有近1000万两的赤字，？其中导致国库资金进一步枯竭。到1850年，？财政部被减少到187万两，？省财政额为130万两.55
在中央政府的国库券的情况下
52徐大岭，？ Qingdai juanna zhidu，p。 57.53毛海建? ,? “Yapian zhanzheng qingchao junfei kao”?
？，？ Jindaishi yanjiu ? 6（1996）：34-80。
54罗玉东，？中国利津市，？ pp.6-7。55周玉民，？万庆彩正，？第71-74页。
94伊丽莎白卡斯克
各省面临枯竭，？收入委员会有决定办公室销售的预期收入应该如何划分。 1849年在广西开始战斗时，？董事会认为，这个问题可以通过中央政府的资金和有限的地方捐助活动来解决，这项活动将由广西的分局进行，？粤，？和湖南.56两年后，？在1851年，？ 收入董事会的财政状况变得更加绝望。在接下来的两年里，？ 董事会试图通过重新控制办公室销售来补充财政部。第一，？所有官员都要求提供强制性“捐款”，？然后，他们只获得了一些小的表彰; 这项运动产生了690万两.57接下来，？董事会颁布了“基金筹集法规”，并下令停止全国所有正在进行的捐款活动。仅批准了另外两个办公室销售贡献活动：一个在陕西，？山西，？ 在
年海上边境捐款的略微修订规定下运营的四川为广西战争基金募集资金;一个在广东和广西，？ 正在进行的活动被停止，新的规定由税务委员会以民兵维护捐款（杰基团连juanshu ?）的名义颁布。虽然在后一个活动中出售了亚办公室，但是？其他奖项的范围受到严格限制，？甚至学位和敬意以及brevet头衔 - 几十年来一直是提供资金的通常票价 - 被排除在外.58在任命过程中，两个办公室的购买者都处于不利地位，？自以来，他们被禁止被列入筹款章程的任命队列。同时，？ 支付超过10万英镑的贡献者有例外吗？远远超过购买办公室的通常价格范围。他们获得特殊奖励
56位皇家委员李兴元? ,?省财长老崇光? ,? XF 1.1.4 ,?在清政府镇南太平天国党安石寮?编辑。于炳坤? ,?吕健?，？和方九中? （Bei-jing：Shehui kexue wenxian chubanshe，？1992）,? 1：151-152。
57薛瑞禄?和何艳红?，？ “清廷真雅太平天国祁建中阳关元德宦书活动”?青石颜酒? 2（1996）：61-69。
58梁光徐光金总督?和广东省省长
叶明辰? ,? XF 1.11.9 ,?在清政府镇南太平天国，？ 2：499-500。
晚清95年的筹款战争
帝国法令，因而被置于办公室销售系统之外受法规和条例管辖.59为了增加省份收入，？州长
越来越多地要求当地捐助者获得与根据新的筹款法规直接向董事会支付的优惠待遇相同的优惠待遇.60在1852年初，？董事会最终屈服于这些要求，并为基金组织提供了关于筹款章程任命顺序的保留位置，？ 虽然直到1854年才将juanshu和juanna类别之间的区别放弃了.61同时，？运动为太平军的镇压贡献扩展到其他省份.62 1853年，？将所有重点收集到一个中央战争胸膛的想法被放弃了。物流总部靠近战区，有权按照章程规定的所有清单价格以20％的折扣收取捐款.63到年底，？折扣延伸到省政府提供的所有捐款.648年，？董事会承担了铜捐赠局（Juantongju ?）的控制权，？最初是由满族王子建立的将捐赠的铜铸成现金币用于满族士兵的工资.65在接下来的二十五年里，？铜捐赠局从收入委员会的贡献部门（Juannafang ?）接管了代表北京收取捐款的责任。 铜管理局的管理和运作细节仍然有些模糊，？但似乎是这个局
59 Edict XF 1.10.6 ,?在清政府镇南太平天国，？ 2：457。60徐光金和叶明辰，？ XF 1.11.9 ,?和陕西省省长张香河？
?，？ XF 1.11.18 ,?在清政府镇南太平天国，？ 2：499-500，？ 533。
61在广东和广西的战争省份，这在1852年初适用：EdictXF 1.11.28 ,?在清政府镇南太平天国，？ 2：564。在陕西，？根据新的法规，贡献者获得了奖励，？从XF 2.4.16开始，？看王庆云，？ XF4.r7.1，？ JLZ，293-0440。截止日期也适用于山西和四川：齐君早？?，？ XF 3.1.26 ,?在清政府镇南太平天国，？ 4：580-81。62 Edict XF 2.3.14 ,?在清政府镇南太平天国，？ 2：533。63玉成?，？ TZ 3.3.23 ,?在清政府镇南太平天国，？ 6：123-26;周
裕民，？万庆彩正，？页。 155。
64“Tuiguang juanli zhangcheng”? （XF 3.10.18）,?在Banfa tiaoli：咸丰三年分?：?三?，？第一卷。 4个Banfa tiaoli（DG 1-XF 6）,?由北京大学图书馆举办。
65为建立铜捐赠局，？看卡斯克，？ “银，？铜，？
白饭，？和债务。“
96 Elisabeth Kaske
不在税务局的处所内。可用的贡献报告表明，它的运作方式与帝国出现的省级贡献局相同。北京一个单独的局是必要的，？我认为，？ 因为收入委员会终于放弃了，？当时正在，？帝国中心不仅要指导各省之间以及各省与首都之间的收入，而且还要保留储备，以便在紧急情况下流回各省。 以前，？税务委员会的贡献部门已经在juanna系统下出售帝国地位，以收集资金用于对帝国重要的事项。到1854年，？ juanshu和juanna的贡献变得不可分割;所有捐款都成了juanshu捐款。铜捐赠局不再为帝国收集资金了吗？但却只服务于北京的生存目标。它几乎等于各省的在各省涌现出来的省级局。虽然它仍然是一个具有一些特权的中间人，但是？它必须捍卫这些特权，以防止各省的入侵。那说，？收入委员会通过重新谈判过程，能够重新获得一些失去的特权。下一节的主题。
重新谈判收益分享：收入委员会和办公室销售特权之争
在她对同治时代的儒家复辟的叙述中，？ MaryWright强调了新的军民领袖的作用，？出太平洋时代的混乱，？已经成为推动帝国生存和团结的驱动力。作为真正的Confu-cians，？他们“积极地痴迷于人才的观念。”66虽然他们很少提倡取消办公室销售系统，？他们恢复了正常的公务员考试和管理，在购买之前，通过购买严格审查期待官员。推荐他们在当地任命或雇用他们.67这些努力纠正官僚主义的一个原因是1864撤销案件出售重要封印的特权
66赖特，？中国保守主义的最后立场，？页。 68.67赖特，？中国保守主义的最后立场，？第77-87页。
清末筹款战97
办公室，？十年前董事会已向各省提供了这些资金。 撤销后，山东省省长严菁明提出了一项提案，？谁曾辩称，？一旦被任命为空缺，？ 封印办公室的购买者会成为地方法官吗？前fects，？或电路通告。因此，？他们将直接负责管理税收。因为他们花了钱来获得他们的职位，？他们很可能会贪污政府资金，以便收回他们的投资。此外，？出售这些办事处由省政府，？特别是接受支付以纸币或铜现金而不是银，？为通货膨胀力量铺平了道路。价格下跌，？办公室变得男人负担得起来自不同的背景，？他们中的许多人不像那些来自富裕和成熟的家庭那样倾向于维持高道德标准。由此产生的腐败对政府收入造成的危害，？颜推理，？会超过办公室销售带来的利润。因此，？ Yan要求封印办公室应该在北京独家销售，以及全部现行白银价格.68
在Wright的解释中，？省长在协商解决大量购买官员为帝国官僚机构创造的问题时，似乎是积极的代理人，即使他们认为需要创造收入。 Reve-nue，？虽然从严敬明的提议中获利，？在这些谈判中没有参加。本节将回顾Yan在北京和各省之间正在进行的拔河比赛中的情况办公室销售收入。仔细研究一下20世纪60年代的军民领袖和档案资料来源的收集作品，可以看出收入委员会在这些谈判中发挥的作用比权力下放主义者和制度主义历史学家所假设的要多。 撤销出售印章办公室的特权是收入委员会重新获得更大份额办公室政策的一部分 - 销售收入并阻止办公室价格的急剧下降。 同时，？省领导并不关心
68严敬明? ,? “青岛福周县六娘武永建成书”？？?在Huangchao xu wenxian tongkao，？ 93.83-84。 王位的反应：TZ 3.4。 ?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 99.174a。69 Wright，？中国保守主义的最后立场，？页。 86。
98 Elisabeth Kaske
恢复官僚任命的质量玛丽赖特想。由于支持董事会的利益，严敬明在省级领导人中脱颖而出。他的大多数同事强烈反对北京垄断出售印章办公室，？这个垄断是由王位颁布的，那么这个垄断是什么时候？他们开始攻击 - 最终取得成功。尽管如此，？我认为收入的董事会并不是这场收入竞争的失败者？因为它人 - 年龄恢复办公室销售特权，并停止办公室价格的下降。此外，？人们可以理解为什么董事会只是在其试图恢复不利的省际协助制度的情况下屈服于专业要求放弃其垄断。
收入委员会试图重新获得对办公室出售的控制权 - 在19世纪50年代后期开始收入和扩大其收入份额。 办公室销售成为各省免费的，？ 收入董事会，？除了敦促各省为北京的供应进行特殊的贡献活动外，？使用两种方法来保留或从捐款中重新获得一部分收入。一种方法是限制基金筹集章程规定的价格折扣。 经过20％的折扣折扣价格已经普及，？ 为了争夺潜在的贡献者，税务局的铜捐赠局将其折扣提高到40％.70董事会在保持这种价格优势方面遇到了困难。 Cop-每个捐赠局成立一年后，？州长老崇光？?要求广西有权以30％的折扣出售办公室.71其他省份紧随其后。当北京提供的书籍和学位折扣高于实际办公室时，？各省纷纷效仿。各省还通过接受 - 代替银铜现金来增加非官方折扣，？粮食，？和纸币，？ 以及无薪工资的债券;但是完全一样，？ 铜捐赠局能够将价格维持在略低于省级平均值的水平。一阵子，？在19世纪50年代后期，？官方和非官方折扣的组合导致级地位奖励价格自由下降.72收入委员会重新获得的第二种方法对收入的一些控制是保留某些办公室销售权利
70徐大岭，？ Qingdai juanna zhidu，pp.103-4.71 XF 5.7。 ?，？清文宗贤黄帝史鲁，？ 173.923b-24a。72见Kaske，？ “银，？铜，？白饭，？和债务。“
晚清99年的筹款战争
为铜捐赠局提供支持。正如刚才提到的，？每个促进贡献活动，？包括铜捐赠局，？在不同的法规下工作，？在筹款章程的保护伞下。这些省级法规必须首先由收入委员会批准，？然后由王位。从而，？ 董事会能够通过批准或拒绝向某些活动出售某些地位奖励的特权来规定收益分享。 美国税务局1864年决定重新出售海豹保管办公室，这是1857年开始采取的一系列措施中的一项，目的是重新获得办公室销售的股份并扩大铜捐赠局的收入份额。 尽管如此，？各省试过，？有时成功，？说服王位，他们的财政问题比北京更迫切，并且应该保留某些特权，？或者返回，？即使在收入委员会撤回了从省级活动中出售封印办公室以获取捐款的特权之前，也是如此。 它已经撤销了一些省级特权。两份豁免清单，？这是在1857年和1858年编制的，？北京铜捐赠局共保留十五个豁免.73这些豁免的价格是多少？通常几百两。对于例子，？在1871年，一名地方法官免除缓刑（juanmian lifeng?）的价格为考试毕业生480两，而购买办公室的人则为960两。当由高级官员推荐时，？这项豁免使新任命的地方法官，？在试用期间，谁通常不会被考虑晋升？有资格立即晋升为更高级别的办公室.74对于预约优先级，？董事会选择创建新的，而不是回收1851年“筹款条例”中规定的原始优先级：1858年创造了一个新的优先事项，？两个在1859年，？这些优先级中的每一个在预约的插槽中将新购买者放在先前的购买者之前对于在预约队列中购买了办公室的候选人，？和强迫旧购买者进行额外付款以输入新优先级
73 Mianyu ?等人，？ XF 8.12.24，？在Gongzhongdang Xianfeng chao zouzhe ? ,?编辑。 Gugong Bowuyuan ? （台北：Gugong bowuyuan，？1991）,? 20：499。
74唐国琪? ,? TZ 10.9.29，？ Junjichu dangzhe jian ? ,?由…举行
故宫博物馆[以后的NPM] ,? 109725。
100 Elisabeth Kaske
subcohort.75优先事项很贵，？使购买者花费至少与原办公室一样多。这次，？出售优先权是仍然是北京的垄断，？即使左宗棠等省级军事领导人试图获得出售权利。
1862年，收入委员会撤销了各省的权利，以便为被解雇的官员和非正式任务出售复职办公室。对一个省的非正式任务非常受欢迎，因为它们比购买优先事项便宜得多，而且为当地就业提供了额外的机会。北京那里 - 希望垄断出售非正式任务会增加铜捐赠局的收入.76然而，？ 一旦他们成为期待官员，就必须承担雇佣购买者的费用。因此，？似乎省份的收入损失必须得到补偿。虽然我没有找到明确的裁决，？我认为，事件序列强烈表明，同一年制定的筹款法规的变化实际上是为了增加对省级战争口哨的贡献，以补偿各省的丧失出售特权非正式作业。遵循这些规则更改，？当地民兵组织的贡献者 - 曾在那里 - 与获得办公室的购买者平等对待通过向政府军队（其中总是省级）的捐款 - 被禁止获得办公室，？并且仅限于brevets，？尊敬的头衔，？和其他不太吸引人的奖项。 此外，？这些地位奖励的价格增加到25％，高于筹款章程的定价。由于省和军政府继续提供相当大的折扣清单价格，？当地民兵部队再也无法与亲军队竞争吸引潜在的贡献者.77
与此同时，？帝国学院的价格下降度，？这是迄今为止最受欢迎的威尔地位奖项，？ 被停止并逐渐逆转。在1859年，？自1853年以来，所有帝国学院学位的购买者都需要支付40％的白银
75董事会，？ TZ 8.6.3 ,?在Qinding hubu haifang zhenggong xinli zhangcheng，？
76 TZ 1.11。 ?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 48.1301a。77“团联j子”? ,?在Qinding hubu haifang zhenggong xinli zhangcheng，？
1：129-45。
2：614-15。
晚清的筹款战争
101
除了他们之前在一个折扣省级贡献cam-paigns中支付的价格之外，还有标价 - 或43.2两 - ？如果他们还获得或希望获得一个密封的省级办公室。这些钱是由各省收集的，但是送到了北京.78在1871年，？收入委员会能够将帝国学院学位的全国最低价格定为原始定价43.2两倍的40％，？以白银支付。这个意味着一个印章办公室的购买者将为他的帝国学院学位支付86.4两银（基本价格加上北京的额外费用），？原始定价的80％。鉴于目前省级筹款活动的价格远低于这个水平，？这是成功的。同时，？ bre-vet等级9b（congjiupin zhixian ?）的价格，？哪一个，？除了帝国学院学位，？是唯一一个可以让普通人直接获得较低阶级身份的地位奖励吗？也是稳定在32两.79已经获得的奖励那些做出更便宜的省级捐款的人被董事会拒绝了？要求贡献者支付新旧价格之间的差异.80在1874年，？董事会将所有与任何办公室一起获得的任何帝国学院学位的额外费用增加了40％？或者那将使购买者有资格参加顺天省考试。在此规则更改之前，？参加顺天考试是所有帝国学院学位持有者享有的特殊优惠。这是有益的，因为在这次考试中的特殊配额确保了帝国学院学位的教授可以提高他们获得下一个更高的学士学位的机会。因此，他们会模糊他们的购买背景，并被算作精英考试制度的毕业生。新规则创造了两种类型的学位，？ 便宜版只能用来增加一个人的本地地位。只有完全有效的帝国学院学位，？价格为1851年的原始定价的80％，？会打开职业生涯的大门.81因此，？通过
78 Mianyu等人，？ XF 8.12.24，？在Gongzhongdang Xianfeng chao zouzhe，？ 20：499。 79左宗棠，？ TZ 11.8.1 ,?左宗棠全几，？ 5：314-15。 80见，？例如，？曾碧光，？ TZ 12.11.8，？ NPM，112834。81 Kun’gang ?和李祺瑞?，？编着，？ Qinding da Qing huidian shili ? Xuxiu siku quanshu edition，？第一卷。 804（上海：上海古吉出版社，？1995-1999）,? 385.167-68。
102伊丽莎白卡斯克
光绪时代的开始，？收入委员会至少部分地设法扭转了市场筹款活动中的价格折扣趋势。这种趋势在1879年后继续，？当筹款章程不再有效时。吴越发现，在1889年的浙江饥荒救济捐款（浙江镇卷?）中，根据中央政府规定的新法规进行的地方运动 - 折扣价格（54两）与完全不同帝国学院学位的价格（108两）。只有后者才有资格参加省级考试.82总之，？收入委员会是近期办公室销售的积极参与者。确实，撤销各省出售印章办公室的特权的决定是由王位做出的，？在没有咨询收入委员会的情况下，闫敬明要求保护官僚职位，显然是。然而，？此举显然符合财政部的利益，？这个时候几乎破产了。不知道董事会是否反对赞成这个问题？因为它最初反对跨州竞选活动。此外，？ 曾有先例在决定被撤回时会损害董事会的收入。在1862年，？检查员要求商人被排除在购买印章办公室之外。 请求是，？照常，？提交给税务局进行讨论并且显然获得了批准。然而，？董事会很快意识到该决定损害了自己的铜捐赠局，？这在很大程度上取决于寄居商的贡献。为了收回其收入，？收入委员会撤回其决定，再次赢得了帝国的同意.83而不是禁止限制访问办公室销售，？
董事会随后试图一石二鸟：它同时试图重新获得某些重要奖项的垄断，以及以稳定因普遍折扣而大幅下跌的价格。仍然，？由于办公室销售，价格无法大幅提高
82吴越?，？ “Shindaiennōseidoni kan suru detabesunokōchikunimukete：1889nenKōSetsu shin’en wo rei ni”?に？するデータベースの?に？けて-1889 ?を？に，？大阪keizaihōkadaigakuronshū? 90：2（2006）：89-94。
83玛丽赖特引用这一事件试图阻止商人从获得“实际职位”的采购等级;中国保守主义的最后立场，？第85-86页。事实上，？ 论点只涉及密封办公室。见Huangchao xu wenxian tongkao，？ 93.82; KondōHideki，？ “Shindainoennōtokanryōshakainoshūmatsu，？”94。
晚清的筹款战争
103
已成为买方市场，政府几乎无力承担以吓跑潜在的贡献者。阎敬明的1864年提议要求垄断出售密封办公室，？由收入委员会举办？而且价格大幅上涨，？到80％的定价，？由“1851年基金筹集法规”规定。代替，？董事会将印章持有办公室的价格定为原定价格的0.8％.84收入委员会也面临着来自省级领导的强烈反对，？谁不愿失去出售密封办公室的特权，而不是丧失任何其他地位奖。省领导人在制定决定后立即开始攻击该决定。随后谈判紧张，？其中各省都试图通过对收入董事会的关注来操纵王位。然而，？除了豁免江西沉宝贞政府1864年的新政策外，？收入的董事会不会撤回其决定.85省级军事领导人的言论最能说明陕西省总督和甘肃左宗棠的要求？谁表达了这样一种信念，即争论的主要内容是收入，而不是那些以购买进入重要官方职位的人的涌入：
收入委员会拒绝允许出售电路办公室的办公室，？知府，？和裁判[即，？在资本之外的密封控制办公室是基于董事会对北京收入的关注（jing-xiang ?）。既然董事会在各省禁止这些捐款，？ 只有前江西省长，？沉宝珍，？已经获得许可开始为期一年的捐款活动，以支持江西的
84到1869年，？铜捐赠局仍然将价格折扣了40％然后它只要求剩余白银价格的70％。由此产生的价格是原始定价的42％;见TZ 3.4。 ?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 99.174a;收入委员会，？ TZ 8.6.3 ,?在Qinding hubu haifang zhenggong xinli zhangcheng，？ 1：131。对于1864 - 1865年收入公司的破产，看Iwai Shigeki，？ Chūgokukinsei zaiseishinokenkyū，？页。 126。
85刘蓉，？ TZ 3.11.12，？在刘忠诚zoushu ?丞?，？金代中国shi-liao congkan版，？第一卷。 262（台北：Wenhai chubanshe，？1968）,? 1：465-70;李鸿章，？ TZ 3.11.29，？在李鸿章全几? ,?编辑。顾廷龙?和戴毅？？ （合肥：安徽教育出版社，？2008）,? 1：609。沉葆贞的成功被刘蓉提及。然而，？刘的请求遭到拒绝，？据刘蓉说，？ TZ 4.04.30 ,?在刘忠诚zoushu，？ 2：696-99。李鸿章的请求很可能也遭到了拒绝，？ 因为他在江苏开展的贡献活动报告中没有提到印章办公室。
104 Elisabeth Kaske
财政。陕西省省长乔松年要求在其他省份重新开设[这些办事处的销售]，？但他的要求被董事会拒绝了。只有这时，乔才[限制他]的要求才能到了tr tr和县长的办公室。当然，我非常清楚，将这些捐款限制在铜捐赠局的决定对于北京的收入至关重要;我怎么敢低估这个事实呢？然而，？甚至如果沉宝桢在江西的问题确实比今天的陕西问题大得多，那么？事实仍然是，？鉴于为甘肃战争筹集资金的困难以及我所面临的问题 - 提供资金和拨款，？如果我们不能迅速开始征求捐款，我们将耗尽收入来源。如果程序是只遵循当前的做法[即，？没有卖密封的特权 - 办公室]，？这不会产生足够的收入.86
1867年秋天，僵局终于被打破了？政策的转变与省际金融密切相关。一年早些时候，？湖南省省长李汉章 - 他的“客人军队”正在打击贵州的战争 - 提出了在捐助省领土上征集捐款的想法
推迟或拖欠他们的省际援助基金对于贵州，？并从他们所欠的金额中扣除所得款项。 一项诏书承认，将省贡献与省际金融相结合的计划可能是可行的.87在1867年初，？左宗棠的前任是陕西省和甘肃省的总督，？杨月斌? ,?跟随李的方法，并要求从王位允许开放甘肃的指定捐助省 - 四川的贡献局，？河南，？山西（包括河东盐税）,?和山东。他进一步提出，北京允许甘肃临时出售印章办公室，？优先级，？和跨省贡献局的豁免，？即使这些地位奖的出售在技术上是收入委员会的专有特权。出售这些奖励的收入将用于补偿甘肃因捐赠人所欠的收入。一旦捐助省最终还清了他们对甘肃的省际援助的义务，？甘肃可以将出售北京地位所获得的资金返还给收入委员会
86左宗棠，？ TZ 6.8.26 ,?左宗棠全几，？ 3：464.87 TZ 5.3.11 ,?青木宗易黄帝史鲁，？ 172.101b-2A。
晚清的筹款战争
105
奖励.88杨并没有要求董事会获得特权向该省出售特定地位奖。相反，他建议从北京“借”这些特权。从而，？捐助者的失败省份支付援助资金将直接伤害董事会的收入，？在第一个地方指定这些省份作为捐助者。通过这种方式，？杨可能希望北京，？出于纯粹的自我利益，？会对捐助省份施加更大的压力来偿还他们的债务。该计划被董事会驳回，？但这不是结束。其他饱经战乱的省长，？如上所述 - 提到左宗棠，？重申杨的要求。他们还停止了谈北京的“借用”特权，？而要求包括出售密封办公室，？豁免，？和优先事项永久性地在他们的跨社会运动组合中。
在1867年秋天，？收入委员会，？最终屈服于各省的压力，？批准出售密封控股办事处贵州新贵州捐款（新千娟?）。 贵州新任州长？曾碧光，？建议在贵州的每个捐助省份重新命名运动贵州援助捐款和开放捐款局每月省际省战争基金援助转移（yuexie ?） - 因此提到“援助”（xie？）在名称 - 四川（50，？000两个），？湖南（20，？000两），？湖北（20，？000两），？和广东（10，？000两）。安置贵州省的各省可以从其职责中扣除这些局的收入.89类似的特权很快就延伸到了陕西和甘肃， 然后到安徽，？河南，？和Yunnan.90然而，？ 收入董事会没有放弃其所有特权，？并继续垄断出售优先权以及大部分豁免的权利（例如，对推荐的重要豁免）.91
88杨跃斌，？ TZ 6.1.27，？ JLZ，353-2139。89代理贵州省长曾碧光，？ TZ 6.12.19，？ JLZ，354-0821。90张良基的请求获得TZ 6.8.25（22.9.1867）的批准，？遵循 - 由税务委员会作出有利决定;见贵州省长曾梵志，毕光，？ TZ 6.12.19，？ JLZ，354-0821。左宗棠的上述要求是在帝国诏书后的一天内提出的;左宗棠，？ TZ 6.8.26 ,?左宗棠全几，？ 3：463-65。 91左宗棠，？ TZ 6.11.8，？左宗棠全几，？ 3：512-13。特权从省到省。陕西只能出售地方官员办公室，但不能出售巡回路线官员和长官。甘肃出售推荐豁免，？但显然贵州没有。
106伊丽莎白卡斯克
问题仍然是密封控制办公室是否真的对于筹款活动的成功至关重要。从省级军事领导人提出的论点来看，他们的王位和他们的事业的董事会，？看起来，？在贡献局出售的所有项目中，？密封办公室产生的收入最多。这个评估似乎与YanJingming根据他之前在董事会收入的经验所做出的要求相矛盾：铜捐赠局获得的总收入中只有10％来自封存办公室.92少数报告足够详细，可以研究各种地位奖的分布情况，？由于大多数报告将各种状态奖励基于其付款方式 - 银币或非银币 - 或，它们仅表示贡献者的总数和其贡献的总和。相对完整的双月报告在湖北的贵州省援助捐款的三个主要创收机构中，？湖南，？和广东 - 揭示密封控股办公室对某些省份比对其他省份更重要。 1869年至1875年间，？三个局产生了超过570万两，？但是，在湖南和湖北省购买sta奖项的所有贡献者中有3％是印章 - 办公室的购买者，？他们产生了大约20％的收入。在对比中，？广东省所有贡献者中只有0.1％的人购买了一个印章办公室，？他们在该省的贵州援助捐款局的总收入中的份额在1870年到1875年之间为不到5％。这些数据还表明收入委员会的政策，以确定帝国学院的价格度和Brevet rank class 9b至少与封印办公室的销售收入一样有效。从1871年到1875年，？ 77.6％，？ 68％，？ 67％的贡献者在湖北注册？湖南，？和广东局，？分别，？买了这两个奖项中的一个，？分别产生51％，？ 35％，？和55％的收入93
92 Huangchao xu wenxian tongkao，？ 93.83;赖特，？中国保守党的最后立场
蒂斯姆，？页。 86。
93根据存储在北京第一历史档案馆和台北故宫博物馆公共档案馆的定期供稿报告计算。 Prov-inces在提交报告时表现出不同的文化，？在许多省份的数据
晚清的筹款战争
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这些数字似乎证实了严敬明估计出售印章办公室的经济利益相对较低。在数字的光，？此外，？省领导人的言论似乎被夸大了。在迄今为止的研究基础上，？我可以只推测省级领导人为了获得更多密封控制办公室而不是其他特权从而退出他们的动机。他们是否真的相信如果他们的港口没有这样的办公室，那么他们的行动将不会产生收入 - 对开？还是涉及其他考虑因素？可靠性可能起到了作用。没有密封的办公室的捐款活动将被信任，不到一个提供这些办公室的活动。缺乏信任可能会对其他地位奖项的销售产生负面影响。 许多购买者没有立即购买办公室，而是逐步购买状态奖励，？在多个贡献活动的过程中，？从帝国学院学位开始（见图1）。 因此，？他们希望确保每个活动都能提供“完整的价值”，并为进一步的机会铺平道路。
省级领导人也有可能因为想要出售印章办公室而别有用心。从那些渴望扩大其非官方的官僚机构的政府或军事领导人的角度来看，？有权出售密封控股办公室可能是一个有吸引力的工具，使个人的最爱成为服务的资格。新省政府的领导职位利津税，？军事后勤，？外交事务，？行业，？和贡献局几乎完全由期待的治安法官填补，？ 省长，？和电路方面.94一方面，？如果筹款活动只卖了助理和杂项办公室，？对于赞助人来说，赞助人数很少。另一方面，？为建立赞助网络出售非正式任务的权利
以排除详细分析的方式进行整理。该局的确切数据是：湖北在TZ 8.9.18和GX 1.12.30之间发送了25份报告，？所有这些都包含在计算中，？总收入为1，？920，？683两;湖南之间的TZ 7.6.21和GX 1.9.20提交了29份报告，？档案中缺少8份报告，？ ，可用报告的总收入为2，？101，？225两; TZ9.7.12和GX 1.5.11之间的广东提交了20份报告，？其中一个缺失，？ 可用报告的总收入为1，？699，？531两个。
94谢俊梅? ,? “万清麦关玄觉新滩：建伦j jna zh zh yu yu yu iy oy oy oy”“”“”“”“,,,,,,,,,,,,?华东师范大学雪宝? 33。5（2001年9月）：50-61。
108 Elisabeth Kaske
密封持有办公室会有多少甚至更有用？因为期望官员可以指定他们希望服务的省份，并且由州长向这些期望者提供受薪的任务。尽管如此，？出售非正式转让的问题要少得多。此外，？如果赞助而不是钱很重要，？省级领导人本可以同意在当地销售办事处但将资金运到北京的解决方案吗？因为完成了帝国学院学位的额外付款。 考虑到这些因素，？最有可能的是，领导者认为出售印章办公室的权利会改善他们的竞选活动的财务状况。我认为这可能特别是在跨界竞选活动中，？因为在“外国”地区征集贡献的收藏者甚至不如在自己的司法管辖范围内这样做的信任。他们有表明他们服务于更高的事业，并且为了说服潜在的购买者而有了帝国的支持。我进一步认为，董事会收入同意出售密封办公室的理由应该按照以下方式解释：
我们是否应该最终考虑出售特权出售封印办公室仅仅是省和省会之间的权力斗争，？而且董事会退缩为失败的事实？这种观点可能过于简单化了。而不是将这种冲突看作是对权力的冲突，？我们应该把它看作是一个实际的谈判关于如何以一种有意义的方式分享收入稀缺的问题。董事会成功地保护了其三年的特权;只有一些州长的协同行动才能使它变得松散。此外，？真正重要的是，北京以转换为穷人的捐款收集为借口，向各省出售印章办公室的特权外围,?和饱受战争蹂躏的省份进入全省范围的进入 - 奖;这是通过允许跨省运动为资金和将办公室销售与省际援助系统联系起来完成的。无论各省的动机是什么，？收入委员会，？远从简单屈服于区域领导者的力量，？放弃了对这些办公室的销售的垄断，以服务于帝国统一的事业。
晚清的筹款战争
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跨省贡献竞选与省际金融的转型
省际援助是收入分享制度的一部分。 Madeleine Zelin将收益分享描述为清政府系统最重要的特征之一.95该系统使得税务局能够通过 - 从帝国中引导收入流，从而确保北京获得其份额省税收收入和较贫困的省份获得了民间和军事管理部门之间的协助。 一方面，？ “权力下放学派”的学者们认为，？由于太平叛乱，？省际金融机构失效，收入委员会失去了控制收入流量的能力。付款一直拖欠，？陷入困境的省份自己留下来在当地筹集资金，？而且董事会甚至无法确保及时和完整地交付帝国资本的竞争所需的资金.96另一方面，？ “中央集权主义者”刘Z曾和最近的一项研究表明，？在光绪时代的前二十年（1875-1895），？收入委员会确实设法恢复到北京的资金转移和省际转移到相当程度.97本节重新审视了反叛时期的省际金融体系。而不是争论为省际金融的崩溃，？我们应该承认，系统受到严重的压力并经历了大量的转变。事实上，？随着集中战争金融的崩溃，？ 省际金融对军事活动的融资比以往更为重要。它变得越来越复杂，？有多个捐助者 - 受援者关系，以及由许多省份提供的专门捐赠的基金的出现。跨省竞选贡献 - 这里定义为一个省在另一个省的领土上收集捐款的跨界竞选活动，？
95泽林，？裁判官的Tael，？ pp.27-45。96 Iwai Shigeki，？ Chūgokukinseizaiseishinokenkyū，？第125-26页;陈峰，？ Qingdai cai-zheng zhengce yu huobi zhengce yanjiu，？第561-63页;周玉敏，？万庆彩正，？ pp。222-28。
97刘增和，？ “光绪qi qi hub Zheng Zheng ca ca z zi de gu gu gu ji zi zi
仙都“。
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包括那些没有共同边界的省份 - 仅在1867年之后开始。它是恢复病态的省际协助系统的一种手段，从而防止了仍然处于战争状态的外围证据的崩溃。在他们的土地上存在外来特工，在捐助省份的肉体中产生了令人不安的刺痛，？ 不断提醒他们的付款义务。 中央政府否决财政自治权和执行省际援助的能力意味着它比权力下放主义者所认为的更有活力。同时，？恢复省际援助不能简单地视为中央政府重新获得权力的问题。虽然穷人的州长，？战争 - 撕裂的省份 - 甘肃和陕西，？贵州，？和云南desper-ately寻找新的收入来源，？潜在的捐助省份承担多重支付义务，并担心其收入的安全性。收入委员会正确地担心跨省运动会加剧办公室销售中的价格竞争，从而也会破坏自己的收入。 解决这些不同的利益需要谈判。一旦委员会同意进行跨省运动，？它愿意挽救垄断出售密封办公室，以使这些活动更加成功;同时，？各省不得不同意停止价格下降，并找到解决价格战之间的他们的贡献局之间。
在叛乱时代的省际金融和军事援助
在太平天国运动开始时，？随着中央政府为本地战争提供资金的系统崩溃，？省际援助变得比以前更加重要了吗？而不是像一些学者声称的那样重要。 在战争期间，？省际援助是从和平时期防御援助（xiebo bingxiang ?）演变而来的，？受到法定配额的限制，？进入一个更复杂的系统，？其中包括每月次战争基金的运输和多个捐助者直接向多个接收者提供军事救济，？包括省和军事管理部门。不同省份之间相互依存的复杂网络不能简单地描述为a
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中心与各省之间的权力关系。当和平在该国东部重新建立时，？省际的援助不仅得到了恢复，而且还转变为了多捐助者制度。四川不仅成为战争期间的主要捐助者，？正如许多学者所指出的，？98但是，？ 1868年之后，？较富裕的沿海省份越来越多地负责为和平努力和重建西部边境地区提供资金。
学者们很好地描述了和平时期的收益分享。 在清朝的分散财政体制中，？每个省都是理想的 - 经济上自给自足，但能够将部分税收收入转移到北京（京乡?）。事实上，？并非每个省都能够为其民事和军事管理部门提供资金;一些必要的富裕省份的财政援助。在省际金融体系（xiexiang ?），？在雍正皇帝的fis-校准下制度化，？各省被归类为赤字，？自给自足的，？或者有盈余。结果是，？西部边缘地区的收入基础薄弱，但军事支出高，成为过剩省份的援助转移受益者（shouxie shengfen ?）。在其原始的形式，？资金流量由各省的地理位置决定。从而，？山西和河南成为陕西和甘肃的主要捐助省，？山东和直隶是第二个捐赠者。四川，？云南，？贵州主要由江西提供？湖南，？和湖北，？其次是浙江.99新疆在十八世纪中叶被征服后，？它成了省际协助的接受者，？但是资金是通过陕西省总督和甘肃省的各种驻军支付的。直到十九世纪中叶，？基本特征 - 系统的主题保持不变：每年的董事会都会，？在可用收入的基础上，？确定（zhuobo ?）要保留的股份（cunliu ?） - 通常是较小的部分 - 和要转移的数量（qiyun ?）,?无论是北京还是直接
98 Adshead，？ “Kwang-hsü时期的四川政府”; SamuelAdrian Adshead，？中国帝国晚期的省政与政治：1898年至1911年在奥斯特兰的副政府（伦敦：Curzon出版社，1984年）;何汉伟，？ “万清四川蔡 - 郑庄w de转”“;戴英聪，？四川边疆与西藏：清初的临时战略（西雅图：华盛顿大学出版社，2009年）， pp.226-42。99 Kun’gang和Li Qirui，？编着，？ Qinding da Qing huidian shili，？ Xuxiu Siku Quanshu edi-
重刑，？第一卷。 800 ,? 169.709。
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给省级受助人。然而，？这些年度评估并不意味着具有很大的灵活性，？由于省税额是固定的，？ 以及保留和转移金额的配额.100因此，？省际援助不足以涵盖紧急情况。相反，该功能由累积储备和，？作为最后的手段，？办公室卖。正如我上面所说，？甚至在鸦片战争之前，宝藏的政策几乎崩溃了？然后它被太平天国运动打死了。在早期，？当叛乱仍局限于广西时，？据报道，收入的董事会在战争基金中减少了600万两.101到1853年，董事会的储备金减少到不到120，000两两，？ 和咸丰统治的剩余年份，？他们是从未补充.102 1853年后，？当战争的集中融资完全停止时，？税务委员会向仍然处于和平状态的省份分配任务（tanpai ?）作为协助饱受战争蹂躏的省份和军事总部的最后选择。 在大叛乱时代建立的收入分享制度与和平时期制度大不相同。当收入委员会下令从捐赠者提供的收入转移时，？这些分配的援助金额是根据需要而非而不是收入，从而削弱了提高收入的固定配额。为了确保首都的生存，？ 1853年Rev-董事会确定了资本的财政需求（四百万两个，然后在1861年增加到七百万，1867年增加八百万），然后分配给各省的固定份额。 103
在省际援助中，？在十八世纪建立的法定捐赠者 - 受益者关系仍然是法律上有效的。然而，？除常规防守助手外 -
100泽林，？裁判官的Tael，？第27-45页;彭玉新，？ “清末中阳于格生彩征关系，？”，第83-85页;何汉伟，？ “Qingji zhongyang yu gesheng caizheng guanxide fansi，？”pp.601-2;陈峰，？青黛caizheng zhengce yu huobi zhengce yanjiu，？第556-60页。对于新疆，？看詹姆斯·米尔沃德，？超越传递：经济，种族和帝国在青中亚，1759-1864（斯坦福大学：斯坦福大学出版社，1998年），？第58-61页，？ 110-11; 李胜?，？ “干隆年鉴新疆谢祥博杰余祥官文帝”?青石颜九4（1998）：55-56。
101王凯云? ,?向军之? （长沙：Yue Lu shushe，？1983）,?页。
164。
102施志宏，？ Qingdai hubu yinku，？页。 111.103施志红和徐毅，？万庆彩正，？第135-36页。
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和平时期支付的费用，？收入委员会分配了额外的临时援助资金。这些资金必须按月发货，并被称为“每月战争资金”（yuexiang ?）或“每月援助”（yuexie ?）。随着战斗在帝国的各个部分爆发，？战争剧院不断变化;因此，？临时战争基金的分配是非常灵活的，并没有遵循建立的捐助者 - 接受者模式：取决于战争的进展，？前捐助者可以成为接受者，反之亦然。 Tempo-rary后勤总部（liangtai ?）,?以前的应该由中央政府的资金资助，？ 现在在省际战争基金的接受者名单上。 收入委员会总是根据收件人的要求（一个省，负责军事后勤部门的专员 - 宿舍，或军队）分配战争资金，？并且通常不考虑捐助省份是否确实有可用资金。此外，？这些也提供了直接的军事救济，即所谓的“客人军队”（kebing ?），？不应低估其在战时省际协助中的作用。 “客队军队”建立了完全独立的供应线，？经常发送给他们的省份从欠他的货币援助义务中扣除了这笔钱。从左宗棠的西部演出基金（西征京飞?）开始，？同治时代见证了专业支出基金的出现（大多数但不是排他性的军事性质）成为常规转移的接受者来自多个省份，？其中一些是永久性的.104
考虑到各省日益增长的财政责任，？ 王位授权省级当局出售办公室以便筹集额外资金并容忍利津贸易税和当地税率，？虽然这些在技术上是非法的。然而，？履行分配的转让配额在各省和收入委员会之间进行激烈的谈判？由于这些措施产生的收入跟不上需求，？任何增加的土地税配额都是不可能的。
一般来说，？省级领导人更加勤勉地履行他们对北京的义务，因为他们更有可能被关押
104 Iwai Shigeki，？ Chūgokukinseizaiseishinokenkyū，？ pp.139-40，？ 145-46;何汉伟，？
“Qingji zhongyang yu gesheng caizheng guanxi de fansi，？”pp.607-10。
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个人对此负责，而不是违反省际转移。在1859年，？山西省省长和财政专员，？ 山东，？陕西，？河南，？四川被董事会弹劾收入，并因拖欠收入而被降级他们欠北京。四个月后，？只有山西付了应付款，？和甚至到1863年，？债务尚未清除.105然而，？ 弹劾的威胁并没有给官僚留下深刻的印象。弹劾后一年，？山西四省，？陕西，？山东，？ 和河南应该向扬州的江北物流总部支付省际战争资金？但他们要么随意地减少他们的付款，要么完全违约。乔松年，？谁负责总部，？他说，“各省必须优先考虑北京的收入。河南和山东在自己的境内有战。很容易看出，即使你严厉地催促他们，？他们将通过推迟付款做出回应。“106要求从王位上获得最优先考虑。在1864年的冬天，？陕西被指定负责为咸丰皇帝陵墓的建筑物支付150英镑的费用。总督刘蓉?抱怨省绿色标准军没有收到工资三年，并且该省正在努力维持非军队在与甘肃穆斯林叛军的斗争中。尽管如此，？ 陕西只收到以为增量汇款的许可.107省财政收入不足时，？各省开展了办公室销售活动，以履行对北京的收入分担义务。在1860年，？当北京受到英法联军威胁时，？ 所有省份都被要求为Bei-jing的辩护筹集资金。捐助者甚至包括泛和达赖喇嘛统治下的藏区.108沿海省份，？来自南方的福建
105 XF 10.11。?，？清文宗贤黄帝施禄? 335.996-92; XF 10.11。?，？清文宗贤黄帝史鲁，？ 335.996b; TZ 1.3。?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 22.589a-B。对于1863年，？见何烈，？清咸通世奇德彩正，？页。 423。
106乔松年? ,? XF 11，？在乔琴洛龚ziyi ?，？神代
中国世联会客版，？第一卷。 705（台北：Wenhai chubanshe，？1971）,? 1：287-93。
107刘蓉?，？ TZ 3.5.19，？在刘忠诚zoushu，？ 1：308-9;刘蓉，？ TZ 3.12.8 ,?
在刘忠诚zoushu，？ 1：494-96。
108山西应贵总督?，？ TZ 1.1.14，？ Junjichu zhupi zouzhe ?？由第一历史档案馆举办，？北京[以下JZZ] ,? caizhenglei ? ,? 692-05;曼青？等。 TZ 1.12.21，？ JZZ，？ 692-42。
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到了北方的奉天，？定期提供粮食以确保资金的粮食供应.109此外，？省级官员经常被催促做个人捐款，？他们被授予晋升级别或赠送的英语名称.110
省际援助的收入远远超过收入与北京分享？但它从未完全停止运作。 即使曾国藩的湖南军队在19世纪50年代获得了省际战争基金的份额，当它仍然在常规省或军事系统之外时。省际援助基金是这些年来第三个最重要的收入来源.1111福建，？一个传统上被归类为自给自足的证据？派遣部队为邻省浙江省的救济人员。在十二年（1852-1864）的时期内，？全省既支付又收到了谢翔的资金。到底，？它是一个净接受者，这些转移占其战争预算的6％.112许多学者观察到的省际援助的混乱很可能归因于战争的性质，？ 前所未有的众多区域战区，？以及困难的地理和行政情况。陕西和甘肃试图压制穆斯林起义的例子充分说明了捐赠者 - 受援者关系的复杂情况。在1864年，？仅在甘肃省的三个战区就分配了省际战争基金转移支付。庆阳物流负责人 - 宿舍，？在甘肃东部提供了52个营，？被赋予来自四川的战争资金转移？山东，？山西，？ 和河南。省会兰州，？在甘肃中部，？被反叛分子从省东部切断并直接从四川获得援助？湖北，？和陕西通过南 - 路线。 Mutushan的?宁夏大约二十个军队的军队，？在甘肃北部，？由陕西和中国共同资助
109闵哲王一德总督，？ XF 4.4.7 ,? JLZ，305-0755; Gover-也不是Zhili Wenyu ?，？ TZ 1.3.16 ,? JLZ，368-0446;盛京江军玉明? etal。，？ TZ 1.10.14，？ JZZ，？ 692-35。
110湖北官文总督，？ TZ 3.12.15 ,? JZZ，693-015。 111叶龙岩，？ Xiangjun xianggyuan ji qi yunyong，？页。 4.对于湖南军队，？见库恩，？
帝国晚期的叛乱及其敌人，？第135-52页。
112福建XF 2-TZ军事预算3.6：左宗棠，？ TZ 5.10.16，？在左宗棠
全集，？ 3：260-72。
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山西.111当杨跃宾于1864年末被任命为陕西和甘肃省省长时，？他首先在湖南招募了一支7人，800澳元的新军队，以便进入兰州。另外一轮战争资金转移从江苏分配到他的军队，？ 浙江，？粤，？湖北，？和湖南。从而，？仅仅几个月太平天国起义被压制后，？两个东部沿海省份 - 江苏和浙江 - 首次被列入甘肃的捐助者名单.111
从捐助省份的角度来看，？付款义务会变得极其复杂，？特别是如果Rev-enue董事会试图满足各种军事领导人的要求，他们经常竞争资金而不是合作。在1865年，？ 四川，？最近才从收件人省转变为主要捐助者，？为甘肃分配了每月支付金额超过150，000两千英镑（每年180万两）。根据甘肃省总督和陕西杨月宾，？这些包括常规防御援助（bingxiang ?）甘肃570，每年？000两次，？这将被交付给代理总督，？恩林，？在省会兰州。 四川进一步将每月战争资金转移到庆阳（50，？000两个），？宁夏（10，？000两），？和杨月斌本人（总和不是指定），？谁带着一支非正规军队前往兰州。 此外，？四川提供了自己的“客队军队”，这是在赫林的指挥下？并部署在兰州附近（每年100，000两两）.115除了甘肃，？此外，四川还有义务向新疆（通过兰州运送）支付定期防御援助，并支持云南和贵州的战争，包括“客队军”和每月战争基金.116总督
113庆阳，？ TZ 3.12。?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 124.736a-B;楚，？穆斯林叛乱，？第62页，？ 72-73;兰州：TZ 3.12。?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 124.736a-B; Mutushan：温玉?，？ TZ 3.9.19，？在Qinding pinging Shan Gan Xin jianghuifeifanglüe？?，ed。益新？等。 （台北：郑文，？1968）,? 7：3754。
114杨跃斌，？ TZ 3.10.1，？ TZ 3.11.23，？在Qinding pingding Shan Gan新疆huifei fang-
略，？ 7：3804，？ 8：4096。
115杨跃斌，？ TZ 4.11.7 ,?在杨永奎龚一季，？ 2：709-12。116代理贵州省长曾碧光，？ TZ 6.12.19，？ JLZ，354-0821; GX 2.6。?，？ 德宗京黄帝石路，？ 35.504a-5B。四川总督罗炳章曾经抱怨过有关混乱的援助任务：TZ 3.12。?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 125.745b-46A。关于四川对贵州的支持，？见Robert Darrah Jenks，？
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四川罗炳章，？引用国内困难的安全局势，？ 要求，？除了继续支持赫林的军队，？ 剩余的每月付款减少到10，？000两倍，？而且这些资金被送到一个地方而不是四个.117毫无疑问，四川的投诉是合理的。除了该省必须支付的巨额金额外，？每月出货到多个战争剧院的系统是昂贵的，和？鉴于战争资金被敌人和叛乱分子猛烈袭击，？危险.118响应罗的要求，？杨月斌要求每月至少30，000两两，？ 支付给兰州，？尽管他对分配这些资金的责任感到不安。在甘肃战争的混乱中，？在分配稀缺资源时，各种军事管理部门正在竞争而不是合作。 与收入董事会就四川基金交换后不久，？杨某指责庆阳和宁夏扣留了每年从山西（河东）盐税转入的资金以及拒绝与兰州分享的资金.111杨要求四川义务的百分之二十的事实似乎暗示矛盾 - 由收入委员会作出的保守任务被认为是不真实的 - 由当地负责人自己提出。接受省通常很有理由谴责发送“客串军队”作为避免财政的策略的实践责任。捐助省份从每月援助资金中扣除了支持其“客队”的费用，？他们有被分配给收入委员会支付。在计算这些成本时，？他们声称士兵的全部法定工资率？虽然他们只支付了这些数量的一小部分。通过这种方式，？ 他们可以减少对收款人省的付款，而不会被指控违约。将“客人军队”送到境外战场的省份也经常试图说服收入委员会命令第三方捐助省份每月转移援助资金以支持这些军队。
贵州叛乱与社会紊乱：“苗族”叛乱，1854-1873（檀香山：夏威夷大学出版社，1994年）， pp.147ff。
117杨跃斌，？ TZ 4.11.7 ,?在杨永奎龚一季，？ 2：709-12。 118例如：杨跃斌，？ TZ 4.10.23，？在杨永奎龚一季，？ 2：661-67;杨
Nengge，？ TZ 4.12.2，？在Qinding pingding Shan Gan新疆huifefanglüe，？ 11：6062-64。
119杨跃斌，？ TZ 5.11.18 ,?在杨永奎龚一季，？ 2：1279年至1282年。
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因此A省可以派兵进入B省，从C省和D省获得每月战争资金。这种做法的一个例子是陕西，？以前曾是获得省际援助的人，？在太平天国起义的早期阶段，在121年后成为了一个捐赠者，然后在1862年穆斯林起义开始之后再次成为了一个接受者。当时陕西刚刚暂时安抚（后来它会与年叛乱分子斗争） ）,?刘荣州长选择不让他的非正规部队复员。由于他们在湖南军队（Chujun？？）系统下运作 - 曾国藩为他的湖南军队设计的系统 - 复员本来就太昂贵，因为士兵必须在被释放后支付全部工资。作为备选，？刘蓉派遣他们作为“客串军”，继续与甘肃的穆斯林叛乱分子作斗争。陕西原本应该为这些部队提供完全，但从未交付士兵的全部法定月薪（在陶茂林的军队的情况下，？陕西只交付了应有的四分之一）。代替，？刘从他的“客串军”获得董事会收入的许可，从四川省和江苏的外国海关和福建收到每月的战争资金转移但这些都没有实现.122刘蓉无法为陕西的“客队”提供资金，导致了陶茂林军队叛变时的灾难性灾难。然而，？陕西并非一个人使用“客队”。贵州的战争主要是来自四川和湖南的“客队”.123四川，？ 正如我们所见，？在甘肃还有一支“客串军”，？他们的问题与陕西的问题相似.124即使是杨跃斌的继任者也是
120李培静，？ GX 2.4.10 ,?在李文素龚义书?编辑。李成立? ,? 金代中国世联会客版，？第一卷。 361（台北：Wenhai chubanshe，？1969）,?页。 299.关于“客队”与省际援助转移之间关系的当代理论，？见平顶关龙jilüe? ,?编辑。 Yi Kongzhao ?？，？胡福军? ,?和刘然亮?，？在惠民奇艺? ,?编辑。白寿一? （上海：神舟国光社，1953年）,? 4B：202。
121例如，？陕西向福建提供援助资金。福建军事预算
XF 2-TZ 3.6 ,?左宗棠，？ TZ 5.10.16，？左宗棠全几，？ 3：260-72。
122陶茂林? ,? TZ 4.6.4 ,?在Qinding pingding Shan Gan新疆huifefanglüe，？ 9：5158;楚，？穆斯林叛乱，？第74-75页，？错误引用2.5％。刘蓉继续派遣客队到甘肃。刘蓉，？ TZ 3.10.29，？在刘忠诚zoushu，？ 1：429-40;刘蓉，？ TZ 3.11.18，？在Qinding pingding Shan Gan新疆huifei fanglue，？ 8：4088-91。
123李培静，？ GX 2.4.10 ,?在李文素龚义书，？页。 299.124 Heling的军队最初部署在江苏北部，后来被派遣
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陕西和甘肃将军？左宗棠，？谁更成功地赋予他的部队一个相对稳定的战争基金和最终压制穆斯林叛乱，？不能完全摆脱“客串军” - 其中一人是郭宝昌的安徽军队，？如本文开头所述，？试图在1867年征集湖南的捐款.125经济援助和直接军事救济的混合导致了各省之间的相互依赖的复杂网络。描述稀缺资源共享的冲突省级领导人之间的个人权力斗争确实不够.126省级领导人试图平衡他们的预算发现在不让支出失控的情况下达到多重期望是极其困难的。甘肃的例子进一步表明，北京的省际援助任务是可以谈判的。 北京根本没有完全监督这种混乱的情况，不得不相信省级管理人员的判断。 当杨跃斌在1864年末装备军队时，？新指定的捐助省份的质押金额低于北京最初分配的金额.127他试图将九个省份的利津税收收入分配给甘肃战争基金，尽管获得了皇家批准，但未能获得批准。 .128没有省长或财务主管因违规而受到惩罚。确实，有需要的省份的州长或总督经常直接与他们在未来捐助省份的同事联系，以便通过写信或向特别代理人（翠香威远?？）向捐助省的首都施压。 .129仅与捐助省份的领导人建立个人关系是不够的，？然而。杨分享
到甘肃;比照罗炳章，？ TZ 4.6.6 ,?和成禄? TZ 4.12.8 ,?在Qinding pingdingShan Gan新疆huifefanglüe，？ 9：5234，？ 11：6108。
125 Yi Kongzhao等人，？编着，？平顶关龙jilüe，？ 4B：202;王洪志? 左宗棠平西北惠銮良乡之丑花俞妍芸颜酒? （台北：Zhengzhong shu ju，？1973）,?第2-4页。
126见n。 18以上。 127杨跃斌，？ TZ 3.11.23，？在Qinding pingding Shan Gan新疆huifefanglüe，？
8：4096;杨跃斌，？ TZ 3.12.11，？在杨永奎龚一季，？ 1：419-24。
128杨跃斌，？ TZ 4.1.15和TZ 4.5.29 ,?在杨永奎龚一季，？ 1：425-29，？ 489-91。129杨跃斌，？ TZ 4.9.11，？在杨永奎龚一季，？ 2：595ff .;岑玉英? ,? TZ7.12.23，？在岑祥琴宫（育英）yiji ? （?）?，？金代中国史寮congkan xuji版，？第一卷。 371（台北：Wenhai chubanshe，？1976）,? 1：325。
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湖南军队系统的一个共同背景是他要求分配利津税的许多州长？但他的要求是无济于事。即使不总是成功，？许多备忘录在没有转移时要求王位干预 - 区显示省级领导人通常无法完全自己规范省际关系。 只有在中国东部镇压Nian Rebellion之后，？ 在1868年，？是收入委员会能够更有力地干预省际援助。第一个也是最重要的举措是通过建立报告制度来合法化和重组利津税，并在收益分享制度中包括利津税.130 Accord-到刘增和，？光绪时代早期的董事会在可用资源评估的基础上，重新获得了引导省际援助转移的能力。刘的工作进一步表明，捐助者和受助者之间的直接谈判不再发挥重要作用，？并且收入和王位委员会恢复了他们对省际金融的权力.131而且，？ 收入委员会比以前更好地支持仍在战争中的外围省份。在1869年，？左宗棠西部探险基金的任务增加;这个增加的资金来自省利津的收入。因此，？在收入委员会的帮助下，？ 左佐现在取得了他的前任杨跃斌所做的一切徒劳。不同于过去的简单捐赠者 - 接受者关系，？ Western Expedition Fund由11个省提供 - es.133同时，？左某从王位上获得了一项法令，？ 显然是第一次，？威胁要弹劾那些在中秋节前未能支付股份的捐助省份的管理人员，？指挥官不得不向部队支付年薪的一天以保持士气。威胁性的法令每年都会发生
130比尔，？利金的起源，？页。 77;罗玉东，？中国利津市，？ pp.138-43。131刘增和，？ “光绪qi qi hub Zheng Zheng ca ca z zi de gu gu gu ji zi zi
仙都“。
厌旧，？第6-9页。
132 Yi Kongzhao等人，？编着，？平顶关龙jilüe，？ 4B：197。 1868年也是贵州的转折点;詹克斯，？贵州的叛乱与社会紊乱？ pp.145-46。133王洪志，？左宗棠平西北惠銮良乡志出华于转云
134在战斗期间，左氏军队只获得了口粮。他们每年只能支付一到三次的费用吗？在重要的节日之前;全薪了
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省际金融体系并未简单地恢复到其太平天国之前。它在战争年代所获得的许多特征得以保留甚至扩大。战争结束后，？ 多个捐助者 - 受援者关系的制度继续存在。许多捐助者省承担了向每个受援省提供援助的义务。地理邻域失去了确定捐赠者与受援者关系的重要性。刘增和给出的例子表明1883年江苏，？江西，？而浙江则要支付甘肃和贵州的费用？而江西和浙江也为云南付出了代价。除了将四川转变为捐助者省，？总体趋势是增加沿海省份对西部边境贫困省份的责任，甚至虽然收入委员会经常抱怨经常拖延和拖欠.135此外，？以左宗 - 的西部远征基金为例，？维持不规则的军队的费用 - 在战争结束后军队没有复员的情况下 - 被转换为军队资金，并从多个省份转移登记。同样，？常规的北京收入由一些专项资金（转香京飞?）补充，？一些暂时的，一些永久的，？其中也来自多次转移.136因此，？收入和支出之间的财政平衡，？ 以及中央和省政府之间，？恢复了，？至少暂时。然而，？这种均衡仍然容易受到外部变化的影响，？因为收入委员会一直忽视不断增长的省级预算需求，并恢复了将固定收入与支出固定配额相匹配的实践。即使国家总收入增加，？因为他们包括新的贸易税，？当涉及到紧急情况融资时，财政体系依然薄弱。中日战争后的财政灾难来袭，？这导致赔偿和外债其支付仍由各省承担，？哪个股份
复员后支付;见易空昭等人，？编着，？平顶关龙jilüe，？ 4B：204-7。左传的接班人谭忠林在1885年仍然接受了这样的法令;刘增和，？ “光绪qi q ung zheng nun caizheng zhong de guifu jiuzhi ji qi xiandu，？”p。 285。
135刘增和，？ “光绪qi qi hub Zheng Zheng ca ca z zi de gu gu gu ji zi zi
xiandu，？“pp.280-81。
136对于特殊基金，？看周裕民，？万庆彩正，？第242-44页。
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已经分配了还款时间表.137问题仍然存在：在Nian Rebellion结束后，收入委员会如何能够如此迅速地恢复省际金融？我会告诉办公室卖，？特别是在跨省筹资活动的背景下，？在这个过程中发挥了重要作用。
在异形水域钓鱼：跨省贡献运动和不断变化的省际关系
跨省竞选活动显然构成了对省级财政利益的侵犯，因此经常遇到目标省份当局的抵制，？特别是当竞选省份的折扣价与当地费率竞争时。原来，？收入委员会支持目标省份的利益。在本节中，我将展示省长和王位的联合倡议使得Rev-董事会改变了对跨省竞选的态度。在同一时间，？跨省办公室销售与系统相关联省际金融和竞选省份被授予授权出售密封办公室以使其凸轮有利可图。资源冲突，？各省之间以及各省与收入局之间，？通过谈判解决了。结果不仅仅是省际援助被恢复了吗？而且省际金融体系的形成和各省之间的合作也在增加。
自1853年办公室销售分散以来，贡献是区域战争的重要资金来源。省级政府可以控制一个定义明确的收入来源的ter-ritory ,?这也是他们努力从他们的人群中征收同意（以及当然，收取利津税）的基础。 1860年之前，？他们分享了与双方提取战时收入的权力。一个是非专职的军事政府，？它控制着整个国家或地区的总体经济。第二个是新的不规则军队，？ 试图通过建立腹地作为一个革命来分割他们的份额
137为了在1895年之后对省际金融进行深入研究，见何汉伟，？ “庆忌
zhongyang yu gesheng caizheng guanxi de fansi。“
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enue base-一个例子是曾国藩的湖南军队？在湖北打太平时，湖南和江西的贡献是什么？安徽，？和江苏.133南京前线崩溃和太平占领江南后，？非正规部队的胜利军事领导人被赋予省级职位，以精简军事和财政权力。他们的军队继续在省界作为“客队军队”，甚至，而省级预算再也无法完全维持他们，？正如陕西刘蓉的例子所示。 非正规军队对腹地的使用也确定了跨界竞选活动的先例，？在1867之前，？这种竞选活动通常是有必要为“客队军队”筹集资金，以增援来“拯救”一个邻近的省份。因此，？这些活动的名称包含短语“救援X贡献”.X指定加强部队被派遣的省。但这些捐款的直接受益者是负责这些部队的州长或总督。腹地战略的一个后期例子是湖南省总督李鸿章于1867年初以“陕西小麦救援”（袁琴麦娟）的名义开放的贡献局。供应湖北军队与陕西的反叛分子作战。该局位于后勤部队 - 部队的部队，？在陕州？ （河南北部），？ 目标收集区域仅限于山西之间的农村边境地区？河南，？和直隶省.139年代，？各省派遣“客队”不再限制他们向军营招募人员的努力，？但开始瞄准遥远的省份来自战争剧院。在多数情况下，？目标省份非常不愿意合作，？即使收入委员会授权此类活动，如果它认为目标省直接响应协助省内援助系统内的收集省。
1864年，？不幸的陕西省长，？刘蓉，？有想法在三个邻近的捐助省份开设捐款局吗？
138曾国藩也于1854年在四川开设了一个贡献局，？但事实并非如此
似乎已经成功了，？叶龙岩，？ Xiangjun xianggyuan ji qi yunyong，？页。 5。
139李鸿章，？ TZ 6.1.2 ,?在李鸿章全吉，？ 3：3。
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四川，？山西，？和湖北，？以救援甘肃Con-tributions（元干juanshu ?）的名义，？为了为他的部队在甘肃战斗筹集资金。他遇到了来自其他州长的激烈抵抗。尽管获得了帝国的批准，刘还是一再要求进行必要的仲裁，？无论是山西还是湖北都不能说服普通人.140只有四川省长，？罗炳章，？服从，？141主要是因为陕西已经在陕西甘肃省（陕甘ju ans ?）的名义上在成都设立了一个贡献局。该局位于成都的landmannschaft大厅;贡献活动主要针对在四川寄居的陕西和甘肃的颂歌。在1863年的冬天，它已经为刘荣在陕西打击穆斯林叛乱的军事行动提供了相当大的一部分资金.142然而，？ 一旦陕西新的甘肃救援协会的收藏者在乡下看到当地士绅的承诺，？ 四川当局停止合作，？要求收藏家将他们的活动限制在市政局。王位敦促罗炳to“无视行政边界”;尽管如此，四川允许陕西收藏家只收集已经承诺的数量，并禁止他们进一步提前进入农村。市政局一直存在到1873年，但显然没有产生显着的收入.143这种强大的省级抵抗的直接原因是目标省份，？他们自己出售办公室，？害怕来自其他省份的收藏家的请愿书？谁在不同的法规下运作，因此可以提供更便宜的价格。 Provin-社会贡献运动自1850年代中期以来一直在激增。由于增加土地税的机会有限，144欧元的捐款已成为省级的主要工具
140湖北被撤职：刘蓉，？ TZ 3.11.12，？在刘忠诚zoushu，？ 1：465-70;沉
桂粉的拒绝：刘蓉，？ TZ 4.4.30 ,?在刘忠诚zoushu，？ 2：696-99。
141刘蓉，？ TZ 2.11.22，？ 24年2月12日，？在刘忠诚zoushu，？ 1：110-12，？ 127-32。142虽然该活动主要针对陕西和甘肃同胞居民在四川，？在县里偶尔也会看到它的代理人从当地士绅那里寻求贡献，？如，？例如，？在彭县;看刘蓉，？ TZ 4.10.13，？在刘忠诚zoushu，？ 2：1104-9;青岛四川彩征石寮，？ 1：367-68。
143第十五次报告附件中的捐助者名单：TZ 12，？ JLZ，377-158。144见上文和Kaske，？ “没有税收的代表？”
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财务主管可以利用土地所有者和土地绅士的资源; 这是除了商家的资源，？他们通过利津税提取。许多省级政府已经延长至帝国授权出售办公室代表该国的战争时期的限制，？派遣代理人到其辖区的每个角落征求当地士绅的承诺，甚至对整个县征收配额。广告系列的名称来自Offi-cials的贡献，？绅，？学者，？而人民（关神史民宦书?）则很常见。这些全省的捐款产生了大量的收入;例如，？在1852年到1867年春季之间，湖南省的平均收入相当于年度收入相当于常规税收总额的0％到30％.145关于骚扰富裕的土地所有者甚至使用强制措施的省级捐款收集者，有许多令人沮丧的情况， ？以及强大的家庭使用他们的联系来避免付款。每一次，？内部 - 省级调查反驳了这种指控.146强制可以 - 虽然不是很普遍，？和贡献者似乎有一个选择;否则，很难解释为什么省级政府担心来自其他省份的外国收藏家的竞争。每个省份的贡献都有不同的规定，？必须得到税务局和王位的批准，并且不能轻易改变。贵州和安徽，？为考试 - ，？价格比湖南便宜，他们的代理人被湖南省政府所害怕，因为他们削弱了当地的价格。在1861年，？当贵州在湖南开设第一个捐款局时，？该
145整个运动产生了200多万两白银和565万串铜现金。铜现金的官方汇率为2 000英镑现金，直至1856年？然后是1，？600（实际市场价格低于这个速度）。假设aver-年龄（官方）汇率为1，？700，？现金收入相当于3.3万两白银。这几乎是每年370，000两两。湖南省的官方税收配额（与 - 出县）为1，？171，？557两。刘坤，？ TZ 7.10.29，？ JLZ，364-1973; 刘坤，？ TZ 6.8.2 ,? JLZ，364-0447;毛洪斌? ,? TZ 1.12.16，？ JZZ，692-41。对于税收配额：陈峰，？青黛caizheng zhengce yu huobi zhengce yanjiu，？页。 555.对于他在湖南的战争捐款，？看熊莹，？ “迁西太平天国石岐，湖南ge ge ju竹乡，”，第101-6页。
146对于胁迫和贪污的指控，？看毛洪斌，？ TZ 1.12.16，？ JZZ，692-41。关于王凯云激烈争辩的指责，？看看郭震的评论 - yong ? ,?谁否认王先生在他的向君之平的主张中有任何可信度？? （长沙：Yue Lu shushe，？1983）,?页。 248.关于无法无天的甘肃的胁迫：刘蓉，？ TZ 4.05.12，？在刘忠诚zoushu，？ 2：741-46。
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湖南省长，？毛洪斌? ,?为了保持竞争力，请求王位允许降低湖南价格.147七年后，？由于同样的原因，他的继任者刘坤拼命想要赶走外国收藏家的省份。贵州和安徽省的地位仍然低于地方奖的价格远低于湖南自己的费率.148
跨省贡献活动，？哪个收藏家和目标没有共同的边界，？仅在湖南省长之后才开始扩大？李汉章，？获得了帝国批准他的计划使用捐款来弥补未付的援助资金。 在1866年夏天，？湖南和贵州共同在六个省（浙江，江西，福建，四川，广东，湖北）开设了分公司.149王位的决定，？ 4月25日，？ 1866年，？ 批准该活动显然是在没有事先与收入委员会协商的情况下进行的。据说，？ 收入委员会最初激烈反对跨州竞选活动，并且要求从王位上禁止。到底，？王位和一位省长获胜.150
值得注意的是，？虽然，？那场大规模的跨社会活动没有立即起飞，？但是，在收入委员会放弃对印章办公室的垄断之后才开始。从收集省的角度来看，？只有销售最高奖项的活动才能证明派遣代理商的费用是合理的，？ 和开放局，？遥远的省份。直到1867年的夏天，？收入委员会拒绝了②陕西省省长的两项要求，？乔松年，？出售较低级别的印章办公室 - 那是地方法官而不是省长和电路用户 - 并在省内开设一个贡献局，直至江苏.151不到三个月后， ？董事会改变政策后几天？湖南省长，？刘坤，？是其中之一
147毛宏斌，？ XF 11.9.24，？在毛尚书（洪宾）zougao ? （?）?，？
编辑。毛成林? （台北：Wenhai chubanshe，？1971）,? 1：387-91。
148刘坤，？ TZ 7.3.1 ,? JLZ，364-1150。149贵州省财政部门赵晨?，？ TZ 5.6.9 ,? JLZ，363-1891。150根据江西省省长的报告，？目标省份之一：刘坤一?，？ TZ 7.3.19，？ JLZ，364-1143。江西在1870年建立了一个伞形局，？ 见n。 179以下。批准跨省运动的法令是TZ 5.3.11 ,?青木 - 宗毅黄帝史鲁，？ 172.101b-2A。
151乔松年，？ TZ 6.6.6 ,?在乔琴罗锣（松年）邹一，？ 4：器130 1-4。
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当他突然遇到安徽派遣的代理人时，他们首先要对竞选省份的新热情留下深刻印象，以扩大他们的局网络。
在1868年初开始了几次跨省运动。在中国东部和东南部的所有中，叛乱的镇压和和平的恢复？其余的战争省份逐渐扩大了对邻省的收入，以及东部和东南沿海省份的收入。主要的集体是贵州的战争省份？陕西，甘肃，？和云南。 此外，？安徽为其“客队”争夺其他资金 - 其中。在这个部分，？我将重点关注贵州的运动，？在一方面，？和陕西和甘肃（密切合作），？在另一个。这次大规模的跨社会贡献活动是一项新的发展。首次，？许多省份同时放弃了财政自治权，允许来自遥远的省份的代理人 - 通常是来自几个省份的代理人 - 在其境内收集回报。鉴于目标省份没有受到抵制，？他们新发现的接受能力只能用对省级领导人的压力增加来解释 - 特别是那些已经安抚的省份 - 要履行他们对省际援助的义务。管理员容忍外国收藏家借口可以放弃他们省内的一些省际协助义务作为交换。湖南省省长李汉章支持贵州从其他省份募集资金的可能也是一个值得怀疑的想法，其中也可能包含一个隐藏的议程：将贵州在省政府控制下开设的湖南局纳入其中，并将其收藏计算为省际援助.155贵州和陕甘同时开始建立贡献局网络，？逐渐扩大收集的半径。将湖南现有的捐款局改为贵州援助局后立即？贵州政府官员曾碧光开始将局扩大到其他省份
152湖南省省长李汉章被王位下令 - 几乎可以肯定地按照他自己的要求 - 关闭原先由贵州设立的现有局，？ TZ 5.7。?，？ 青木宗易黄帝史鲁，？ 181.255b-56A。贵州局留下来，共发送了六份收入报告;见JLZ，？ 364-0397 ,? 364-1680 ,? 364-2620 ,? 354-2558。
153代理贵州省长曾碧光，？ TZ 6.12.19，？ JLZ，？ 354-0821。
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在1868年春天，？贵阳（贵州）局，？服务作为总部，？在重庆（四川）开设了一个新的局。于1869年，？其次是成都和湖北的局，？并且在1870年由广东省的一个局.155这些省份被收入委员会指定为贵州的战争基金捐助者。在贵州的筹款活动期间，？他们还会为贵州提供大部分捐款。在1871年，？曾总督碧光在江苏开设两家分局，计划立即利用集团资金在上海购买西方武器？一个想法他来自陕西的贡献活动.156 1872年，？另一家分局在广西开业了吗？在1877年，甚至在河南和山东的分局也开了.157在1870年到1873年之间，？湖南省也在福建维持自己的办事处，？粤，？和上海以拯救贵州捐款（元钱juanshu ?）的名义帮助筹集资金为其在贵州打击的“客队军队”.158
在中国的西北部，？这种情况比贵州的情况稍微复杂一些。陕西主要负责支持甘肃 - 类似于湖南与贵州的关系。 但是，？因为甘肃的危险局面，？凭借其资本和总督的所在地被切断了省的东部，有几个并发的军事和军事 - 民事司法管辖区，其中每一个都试图通过向政府提供资金来筹集资金，并为东部地区扩展其局域网络跨越省界。
截至1867年末，？陕西省上述甘肃省甘肃省在四川省省份的救援工作？成都，？被新州长继承了吗？乔松年.160最后配备出售县长办公室的特权，？乔的陕西米贡献（陕西米娟?）在河南增加了分局？山西，？
154曾碧光，？ TZ 7.4.28，？ JLZ，354-1472。155宝恒?，？ TZ 8.12.24 ,? JLZ，355-1782;曾碧光，？ TZ 9.3.27，？ JLZ，365-0259;
宝恒，？ TZ 9.9.28，？ NPM，103737。
156曾碧光，？ TZ 9.10.23，？ JLZ，355-2023。157见n。 178以下。158刘坤，？ TZ 9.11.25，？ NPM，？ 104737.159对于陕西和甘肃的军事形势，？见楚，？穆斯林叛乱。160乔松年，？ TZ 6.3.4 ,?在乔琴洛龚zi，？ 3：1283年至1285年。
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湖北，？和江苏当年的161和，？在1869年夏天，？局在广东，？江西，？和浙江.162在甘肃，？总督杨跃斌自己的甘肃救援捐款，？这是为了支持湖南非正规部队在他的指挥下进行战斗而征集的资金？将搜索收入扩展到山西和河南。 自运动以来，？尽管杨的要求，？没有获得出售密封办公室的许可，？在他们的三年运作中（1866-1868 / 1869），两个局收集了微不足道的90，000两万.163杨的运动是由Mutushan继承的，？ 宁夏满族将军。在1867年4月到1869年11月之间，？穆图山曾在兰州担任代理省长和甘肃省的甘肃省，和他的供应继续独立于指定的总督左宗棠，？直到后者抵达甘肃首都。在他的任期内，？ Mutushan在山东增加了局，？ Zhe-江，？和江西.1664同时，？左宗棠，？作为不受欢迎的军事总司令与年和穆斯林叛乱分子作战，？发起甘肃稻米捐款以支持他的军队的战争胸膛，？西部探险基金会。它的总部在西安开业了吗？在1867年末，？在袁宝恒下，？军事战役的后方后勤专员.165山西有局，？河南，？四川，？和1868年的湖北，？在福建，？ 山东，？江苏，？和甘肃本身在1869年。这些省中的几个有多个分支机构。在1870年，？ Zuo接管了Mutushan在山东和浙江开设的办事处.166几个省份为扩大收集范围而匆匆忙忙加剧了价格战。一些省会城市主办了三四个省的政府部门，？每个人都以不同的比率竞争。收入委员会允许出售印章
161刘殿?，？ TZ 7.3.16 ,? JLZ，354-1117。162刘殿，？ TZ 7.7.26 ,? JLZ，364-1685。163左宗棠，？ TZ 11.11.18，？左宗棠全几，？ 5：375-76。164这些局的收入继续专门用于Mutushan，直到ZuoZongtang于1869年终于接管了办公室的印章，并将甘肃康复援助与甘肃稻米捐款合并;左宗棠，？ TZ 8.8.11，？ TZ 9.8.24 ,?在左宗堂全几，？ 4：134，？ 421-22。当省级保护局接管时，江西局关闭了;见179以下。
165左宗棠，？ TZ 7.11.21，？左宗棠全几，？ 3：821。166左宗棠，？ TZ 8.8.11，？ TZ 9.1.22 ,? TZ 9.8.24 ,?左宗棠全几，？ 4：134，？ 276 ,?
421-22。
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仅仅根据这些办公室（以及其他一些重要奖项）的价格以原始定价的42％统一并以白银支付的条件进行的跨省贡献活动办公室。但这并不意味着所有价格都是统一的。贵州和甘肃在半官方地位定价中的差异是相当大的。对于受欢迎的帝国学院学位，？如果一个贡献者在贵州的一个办公室购买了它，他就支付了15.2两白银，？允许在工资债券中支付股份。在甘肃省的一个办公室，相同的程度将花费25.92两，？ 只接受米和银.167
即使各省现在基本上接受了外国收藏家，？ 他们的局仍然是一个烦恼。如果目标省有手段，？它试图通过承诺履行其援助义务来保释自己。在1868年，？摆脱安徽的贡献局，？ 湖南承诺每月向国宝 - 昌的安徽军队派遣5千英镑的战争资金.168一年后，？新任四川省长，？ 吴唐?，？关闭三个甘肃局中的两个，并承诺通过转移额外的30，000两个援助来补偿这些;但左宗棠抱怨说，他通过这笔交易至少损失了200万英镑。但是，通常纾困不是一种选择。 1870年，？代理省长刘典？提议关闭陕西省广东局，如果该省将恢复其每月援助10，000两轮的转移（从1866年到1869年省内400，拖欠的000两千），？但局继续存在直到1879年，？当竞选活动最终结束时.170而不是向受援省支付债务，？捐助省通常提供他们自己的省内贡献的收入份额。在1869年初，？湖南提议关闭贵州和甘肃的局，并提出收取新开业的份额
167贵州价格根据湖南省黔西南省的贡献计算得出，其中遵循贵州援助捐款的规定;刘坤，？ TZ 9.11.25，？ NPM，？ 104737 ,? 104739;甘肃价格来自：左宗棠，？ TZ 6.8.26 ,?在左宗堂全几，？ 3：463-65。
168 TZ 7.8。?，？青木宗易黄帝史鲁，？ 240.318a;另见王洪志，？左宗堂平西北惠銮良乡志出华于祖云，？页。 9，？清单5，来自湖南的？000两个。
169左宗棠，？ TZ 7.12.10 ,?左宗棠全几，？ 3：832-34。 170 TZ 9.02.08 ,?青木宗易黄帝史鲁，？ 276.4148;谭忠林，？ GX 5.2.28 ,? JLZ，
492-1027。
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湖南稻米贡献。收入委员会只接受了提案的第部分，并命令湖南将这笔捐款的40％收入汇给陕西和甘肃，但离开贵州局完好无损。此订单已执行。湖南省长，？在要求批准之前，谁已经关闭了贵州局？ 被迫重新开放局.171在1872年，？湖南再次尝试摆脱贵州局，？仍然没有成功。对于贵州援助捐款，？湖南局很容易被轻易放弃.172当甘肃在1877年停止竞选时，？江苏省贡献局，？收集资金给安徽，？甘肃，？和贵州，？提供甘肃份额给贵州。省长李培敬?宣称他宁愿每月运送战争资金，？尽管江苏已经将其股票的比例从20个减少到000英镑，而减少到1000个，每个月减少一万个，？但江苏，？坚持省财政部没有资金可用，？继续将贵州称为收入贡献局.173省际竞争实际上加强了北京的作用作为不同省级利益之间的调解者。它还在1871年引发了一系列改革，旨在规范办事处的市场，从而稳定捐款收入。一项改革是最受欢迎的地位奖的价格统一，？ Impe-里亚尔学院学位和brevet等级9b级，？它们分别固定在43.2两个和32个两个。这一步骤由Rev-enue董事会采取，以应对扩大的跨省筹资之后的严重价格战。调整很快证明有益，？因为这些学位产生了贡献活动收入的一半以上.174第二次重大改革是贵州和甘肃就收入分成协议进行谈判的结果。原来的 - posal，？左宗棠在1870年秋天制作，？建议
171刘坤，？ TZ 7.3.1 ,? JLZ，364-1150; TZ 7.11。丙？，？青木宗易黄帝史鲁，？ 247.3866;左宗棠，？ TZ 7.11.21，？左宗棠全几，？ 3：822。这个决定是强制执行，？见刘坤，？ TZ 9.3.29，？报告编号4 ,? JLZ，365-263;曾碧光，？ TZ 7.8.28 ,? JLZ，364-1733
172王文韶，？ TZ 11.2.26 [帝国诏书的日期]，？ JLZ，365-607。173李培静，？ GX 4.6.10，？ JLZ，492-599。174对于1872年检查员未能进一步提高价格的尝试，？见左
左宗棠，？ TZ 11.8.1 ,?左宗棠全几，？ 5：314-15。
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甘肃应该在六个省份垄断收藏品吗？ 其他六个省应建立省级贡献局，作为两个活动的保护伞，其收入将分为甘肃和贵州。贵州政府和曾碧光回答说，左宗棠的提议非常不公平。最有争议的省级草皮是山东，？甘肃的一个主要的收入来源，现在贵州声称;和湖北三省？湖南，？和广东，？曾经是贵州的主要养家者，？但甘肃现在要求它的份额。抵制左宗棠的提议不仅来自贵州，而且来自一些目标省份。省长 - 湖北省和湖南省李汉章拒绝在湖北设立省级伞局.175湖南，？最近关闭了一个甘肃局，？拒绝成立新局.176最后，？左宗棠不得不放弃这两个省份。在帝国仲裁的帮助下，？一个解决方案被发现给甘肃省四个省？三到贵州，？并强制要求两省共享五个省的收入.177目前，？贵州不得不放弃在山东洞开设捐款局的想法。然而，？当左宗棠的甘肃战役在1877年结束时，？ 曾碧光立即进入虚空，在河南和山东开设了办事处。河南省自己拨出河南省的一份资料用于饥荒救济，？但是山东局在1879年之前产生了300多万英镑.177表1跟踪了法院之间的谈判，？收入委员会，？治理 - 也不是贵州曾碧光，？陕西省和甘肃左宗棠省长。最终解决方案遵循了Zuo的第二个提案。无论是王位还是收入委员会都没有作出其决定。然而，？左宗棠，？虽然十九世纪政治中最有说服力和最有影响力的人物之一，？为了保留山东局，我们不得不承诺并将湖南和湖北交给贵州。
175左宗棠，？ TZ 10.2.24 ,?左宗棠全几，？ 5：38-40。176刘坤，？ TZ 10.2.29，？ NPM，106840。177曾碧光，？ TZ 9.11.12，？ JLZ，355-2291;左宗棠，？ TZ 10.2.24 ,?左宗 -
唐全基，？ 5：38-40。
横琴，？ GX 6.1.28，？ JLZ，492-1870。
178李培静，？ GX 3.7.4 ,? JLZ，492-253;林兆元，？ GX 5.3.3，？ JLZ，492-1029;周
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134 Elisabeth Kaske
第三次改革，？这个共享协议产生了什么？是省级伞局的创建，？就江苏而言，？ 在共同屋檐下为多个省份收集的捐款。 伞形模型遵循了袁宝的先例，？左宗棠西部大开发军事后勤主任，？曾在1870年为江西提出过建议。江西省为四省提供了贡献：陕西，？甘肃，？云南，？和贵州。扣除1％的手续费后，？它将剩余的收入平均分配在四个省份之间。 其他省份的分支机构，？以前由收集的省份开放，？随后关闭了.179江苏，？江宁（南京），？ 浙江，？和福建效仿江西的方法，收集了安徽的比例（10％），？甘肃（45％）,?和贵州（45％）。180在甘肃1877年结束筹款活动后，？ 它的份额是给贵州的？因此收到了所有捐款的90％.181这些改革表明，？到1871年初，？ 省已经解决了他们的分歧。一年之后，？当一个中心的人抱怨讨价还价和价格不计算时，？曾碧光回答说批评迟到了？因为所有问题都已解决了.188关于这些贡献活动对甘肃和贵州的战争有
的财政相关性，？在这两种情况下，他们被学者视为第二重要的战争收入来源，？在每月战争基金的省际转移和利津税前，？在贫穷的内陆省份比在富裕的东南部省份产生的少得多.183然而，？贡献更重要贵州比甘肃。
179左宗棠，？ TZ 9.1.22 ,?左宗棠全几，？ 4：276。对于早期和晚期
报告，？见刘坤毅，？ TZ 9.12.14，？ JLZ，365-68;李文敏，？ GX 6.7.29，？ JLZ，492-1983。
180何静，？ GX 4.11.29，？ JLZ，492-792;李佩京，？ GX 4.6.10，？ JLZ，492-599。对于江宁，？看到Juanshu，？第一卷。 2 ,?中国国家图书馆在北京举办的手稿。181江苏：李培静，？ GX 4.6.10，？ JLZ，492-599。福建：何静，？ GX 4.11.29，？
JLZ，492-792。
182曾碧光，？ TZ 11.4.8，？ JLZ，365-772。183贵州：李培静，？ GX 2.3.9 ,?在李文素龚义书，？ 279-82;凌天安? ,? 西安通贵州俊士士，？第一卷。金代中国石寮会合124（台北：文海楚班社，？1967），？ 1：198-201。甘肃：王洪志，？左宗堂平西北惠峦，？第16-17页。云南：王淑槐? ,?西安通云南惠民施本? （台北：中阳燕九园金达士yanjiusuo，？1968）,?页。 248。
晚清的筹款战争
135
表2.跨省筹款活动中的省份份额
甘肃和陕西
1866至1877年34.35 *
13.48 10.189.488.867.316.302.532.151.871.810.850.770.0400
总部（西安）山东山西福建河南江苏四川江西湖北浙江湖南陕西甘肃广东贵州广西
贵州1868-1879
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15.8117.49 0.43
占总收入的百分比。星号表示非银行收入的银价，？如在陕西和甘肃收集的水稻，？ 和仅在陕西活动中收集的纸质笔记。
西部远征基金的财务报告列出了8.68万两千万的捐款;这些资金提供了1873年之前战争收入的17％，？ 1874年只有7％，1875年后只有4％.184尽管有人抱怨省际援助资金转移的不可靠性，？这些资金资助了左宗棠在陕西和甘肃的N族和穆斯林反叛分子的军事行动中的70％以上，并最终获得了外国贷款。左选择他们的证据并不是很幸运。山东，？山西，？和河南，？哪里有甘肃局为争取捐款而垄断？生产率低于贵州省的湖南省？湖北，？和广东，？如表2所示。同时，？左宗棠因其在管理西部远征基金财务方面的成功而闻名。 真正的财政创新者，？他用外国和
184左宗棠，？ TZ 13.6.29，？ GX 5.4.11 ,? GX 5.11.8 ,?左宗棠全几，？ 6：72-74，？
7：326-34，？ 439-51。
136 Elisabeth Kaske
国内贷款作为非常收入的来源。在1877年，？这一年他承包了他最大的贷款，？五百万两，？他终止了甘肃稻米捐款.188办公室销售在战争中没有发挥作用恢复新疆。事实上，？在与贵州安排收益分享协议后不久，？在1871年，？左宗棠开始缩减甘肃稻米捐款筹款活动。一年之后，？ 甘肃关闭了山东分公司，？山西，？河南和向省政府交出了捐款。从而，？在活动的最后五年，？甘肃没有在其他省份经营自己的办事处;这就解释了为什么办公楼销售收入在1873.186之后下降了。
贵州从办公室销售收入大大高于甘肃。我通过筹款活动计算收入，？虽然还不完整，？提出了在1868年到1879年之间收集的近1900万两个的数量。因此，？该活动的收入是甘肃收取的两倍多。正如我在其他地方所示，？这在很大程度上代表了贵州省实际收到的sil-ver的数量，？虽然这个运动接受了非银行捐款.187从1864年中期到1873年中期的十年间，？贵州军队的白银收入为1126万两两，赤字为688万两。从1868年末到1874年初，？湖南四大贡献局，？湖北，？ 广州，？并且在贵阳总部 - 办公室销售收入产生了大约5百万英镑.188即使这些也是时机
185左宗棠的外国银行贷款在文献中得到了广泛的讨论，？见楚，？穆斯林叛乱，？ pp.117ff。;王洪志，？左宗棠平西北惠 - ，？第26-38页;周玉敏，？万庆彩正，？第264-66页;查尔斯约翰逊斯坦利，？ 晚清财务：胡光勇作为创新者（剑桥：哈佛大学东亚研究中心，1961年），？第48-54页。
186左宗棠，？ TZ 11.11。 （深宝TZ 12.1.10）,? TZ 11.4.30 ,? TZ 11.8.1 ,?在左宗棠
全集，？ 5：383，？ 258 ,? 315-16。
187我没看到贵州战争胸膛的完整记录，？正如我在甘肃西部探险基金的案例中所做的那样。代替，？我从各个局提交的无数报告中计算了总量的数量，？在JLZ发现，？各处，？对于1868年至1879年。在1879年春天，？曾碧光报告了六大办事处（贵阳，成都，重庆，湖北，湖南，广东）的收入，其中仅为1500万两;见曾碧光，？ GX 5.4.5（帝国诏书的日期），？ JLZ，492-1186。对于广告系列的折扣和收入报告，？看卡斯克，？ “银，？ 铜，？白饭，？和债务。“
188 JLZ局的报告，？ juanshulei ?湖北在TZ 8.9.18和TZ之间
晚清的筹款战争
137
两笔钱并不完全重叠，？可以合理地得出结论：办公室销售占了贵州战争基金收入的一半以上。罗伯特詹克斯在他对贵州叛乱的描述中的评价 - “从办公室出售实现的收益是无法估计的，？但他们肯定远远低于贵州的预期和需求“189-肯定反映了临时的担忧。然而，？尽管有需求和期望，？办公室销售从来就不是一个独立的资金设备，？ 但只是弥合临时短缺的一种手段。事实上，？贵州的主要问题似乎是它在战略上不如甘肃那么重要吗？提供进入新疆的通道.190因此，？它在动员省际援助方面不太成功。此外，？ Zeng Biguang省长没有与左宗堂相同的资源;除其他事项外，？他缺乏上海海外与外国贷款签订合同的联系。办公室销售部分弥补了这一缺陷，并在战时支出和战后重建（山后?）中在贵州发挥了重要作用。
刘增和认为，在光绪年间，清政府相当成功。恢复省际援助系统，？转移到陕西和甘肃比转移到其他外围省份更多。我自己的比较
13.2.3发送了二十三份报告，？所有报告都包含在计算中，？总收入为1，？239，？650两。湖南在TZ 7.6.21和TZ 13.3.20之间发送了二十三份报告，？其中七份报告遗失在档案中; 可用报告的总收入为1，？240，？155两。广东TZ 9.7.12之间。和TZ 13.2.11提交了五 - 青少年报告，？其中一个缺失;可用报告的总收入为1，？332，？211两个。贵阳总部从TZ 7.3.20到TZ 13.1.20提交了23份报告，？ 缺少9份报告;可用报告的总收入为849，约为170两。总计4，？661，？187两。丢失的报告已包含在粗略估计的500万两个中。
189詹克斯，？贵州的叛乱与社会紊乱？页。 118.詹克斯的评估是基于凌缇安估计的8000万两，用于军队支持苗族叛乱的总直接成本;比照凌天安，？西安通贵州俊士石（贵阳1932）,? 1.74a-75A，？引用：詹克斯，？叛乱，？页。这个估计太高了。彭则义列出了云南省的总支出为7870万两，？贵州，？广西，？ 广东，？和福建。仅贵州，？彭在贵州省长李培敬提交的两份报告中，仅列出了39，？179，？064两个，涵盖1854年至1973年？彭则义? ,? “中国现代通见军z邹孝同济”?在Shijiu shiji houbanqi de zhongguo caizheng yu jingji ?世界? ? （北京：人民出版社，？1983）,?第134-37页。
190见ImmanuelHsü，？ “中国的重大政策辩论，？ 1874年：海上防御vs.
边防，“HAS 25（1964-1965）：212-28。
138 Elisabeth Kaske
贵州和甘肃之间证实了他的发现。对于左宗棠的西方探险基金而言，对于贵州的战争胸膛来说，提供协助确实更为重要。仍然，？我对贡献竞选活动的调查结果表明，在将贡献竞选活动纳入游戏后，我们也可能会发现，较贫穷的贵州并非完全独立。经过跨省运动后，已经建立了捐款，？由于及时提供省际援助失败，贵州获得部分补偿。 而且，？跨界竞选活动可以说有助于恢复省际援助。尽管他谨慎评估，？ Liu的示例显示了系统的功能。他似乎也反驳了他自己的印象，即清朝试图在省际援助中重建接近的规则。表1和表2显示，这两场战争都来自多个省份的捐款。 Con-支出遵循省际援助的模式。在1870年，？ 战略资金转移到贵州来自九省（四川，湖南，湖北，广东，浙江，福建，山东，江西，和江苏），？三年前从四省（四川，湖南，湖北，广东和广东）上升.191左宗棠在1869年接任甘肃和陕西省总书记后，将战争的箱子融合在一起两个省的西部远征基金，？转移来自11个省（四川，河南，山西，？山东，江苏，浙江，广东，？福建，？湖北，？江西，？和安徽），？而湖南则在郭宝昌的带领下为安徽的“客军”拨款。这是两年前支持甘肃的四省（四川，河南，山西，和山东）的增长.192战后增加的是华东地区的所有省份。这表明在跨省运动和省际援助中，？沿海省份对其较贫穷的内陆研究员承担越来越大的责任。即使在1879年基金筹集法规被废除后，？省际援助继续遵循自19世纪60年代后期以来建立的模式，并持续到我们的时代。
191代理贵州省长曾碧光，？ TZ 6.12.19，？ JLZ，354-0821;曾碧光，？
TZ 9.11.12，？ JLZ，355-2291。
192杨跃斌，？ TZ 6.1.27，？ JLZ，353-2139;王洪志，？左宗棠平西北惠
liang liangxiang zhi chouhua yu zhuanyun yanjiu，？第6-9页。
晚清的筹款战争
139
结论
结论，？检查收入委员会自己的对跨省竞选活动的评估可能是有用的。判断力并不明确。虽然董事会为其办公室销售政策辩护基本上有效 - 与失败的货币改革相比 - 它看到了各省之间的竞争和由此导致的办公室价格折扣作为这一政策的弊端.133尽管如此，收入委员会当然没有承诺永久性地出售办公室。在1879年，？当基金 - 提高章程被取消，铜捐赠局（1874年更名为北京市捐款局）被关闭时，？这主要意味着两件事：第一，？它给官僚机构带来了喘息的机会，这些官员可以从购买了他们职级的官员的涌入中获得喘息机会，并且有机会清除无能为力的候选人;第二，？它促使董事会试图阻止所有的省级活动，并重新承担 - 由于办公室销售收集资金的全部责任，例如战争和河流保护等全系统重要性。 捐款再次受到董事会辖区内捐款部门的控制。 今天的学者普遍认为办公室销售是一种有害的社会实践，在十九世纪末期，这种观念在中国也得到了发展。然而，？如果我们愿意，？一会儿，？接受清政府认为成功的定义不是长期可持续增长（因为我们现代的心态会让我们相信），但是通过恢复秩序，？那么我们必须得出结论，战争期间出售的办公室是成功的。 鉴于政府决策是路径依赖的，？办公室销售贡献活动所产生的成功和问题决定了19世纪70年代以后政府的财政政策。 1884年的中法战争期间，？ 海上防卫法规（海防十里?）名下的新贡献法规被公布为。各省仍在收集捐款，？但董事会确保它将决定使用收集的基金。这些规定使密封控股办公室成为了特权
193胡布? “遵治廷之涓书b b b cha cha li li li”“”? ? （1879）,?在Huangchao jingshi wen xubian ?世?，？编辑。 圣康？ （上海：Sikanlou，？1897）,? 31.2a-B。
140 Elisabeth Kaske
董事会并禁止办公室价格折扣和跨境资金竞选.944在中省关系方面，？ interprovin-
cial finance的案例表明，清代传统的政府机构非常灵活。 1853年之后，？帝国下放，？至少在财政条款中，？成为一个相对自治的单位，？其中帝国首都北京只是一个。与贡献部门不同，？铜捐赠局，？它处理了1854年至1879年间北京的所有情况，？卖办公室，？标题，？和不代表帝国，而是专门支持北京的生活。然而，？帝国决不会瓦解，？因为它的部分是相互依存的，？由相互支持的各种义务联系起来。 “制度主义者”反对在现代意义上清政府是一个中央集权国家的警告是合理的。甚至不确定玛丽安·巴斯蒂德（Marianne Bastid）创造的这个词的转移 - 或“分散”是否是一件坏事。一个高度集中的国家是否能够幸存在1860年，当时它的首都被外国军队及其面包篮子省份占领了一个反对派的天国？ 办公室销售事实上帮助董事会逐步恢复了对省际金融的控制，正如我在本文中所展示的那样。 收入委员会是一个积极的参与者，发起了实用的政策，？尽管战争形势前所未有的复杂性不利于彻底的集中改革。在同一时间，？决策是一个谈判的过程。董事会之间的权力必须是联系的？王位，？和省军队领导人。省级自治受到其他省的利益的限制，与收入委员会的利益一样多。 每个省长都试图团结王位的支持。 在1866年授予对跨国竞选活动的许可以及在1867年放弃垄断出售印章的办公室，都表明省级利益可以否定董事会的意见。然而，？这两个事件紧密相连，？ 相互之间和省际金融，？进一步表明董事会的撤退不能简单地被视为权力的失败
194收入局，？ GX 10.12.8，？在Qinding hubu haifang zhenggong xinli zhangcheng，？
1：80-83。新的贡献活动是应李鸿章的要求开始的。
195 Jennifer Rudolph的任期;见4以上。
晚清的筹款战争
141
北京与各省之间的斗争。最终，？董事会的务虚会是一项务实的政策，旨在解决资源稀缺和恢复省际金融体系的问题。
远没有实现帝国统一的结束，？ 跨界贡献活动的浪潮，？尽管有明显的抽奖 - 背面，？这有助于加强北京作为互助冲突的调解者的作用，并限制各省的财政自主权。 重新获得这种自治 - 即，？为了摆脱他们领土上的外国收藏家 - 捐助省必须履行董事会指定的职责;只有将新近合法化的利津税纳入省际援助体系，才有可能实现这一目标。 跨境贡献活动，？虽然肯定只有几个因素中的一个，？从而有助于以省级自治为代价恢复系统。到1880年，？省际金融在很大程度上已经恢复了？至少暂时.196同时，？它从一个基于相对稳定的捐助者 - 受援者关系的系统转变 - 在邻近省份之间的船舶转变为涉及多个捐助者的系统。四川不仅被列入捐助省份名单，？ 但东部沿海省份负责西部边境地区。这个事实也有助于解释为什么来自沿海省份的一些州长在1874年着名的关于海上防御与边防的辩论中反对左宗棠的军事恢复计划的原因？已经由Imman-uelHsü.197描述了为了充分理解这场辩论的背景，？重要的是要注意这些省份最近才被用来支付边防费用。从而，？尽管在叛乱时代结束后，省的财政能力大幅增长，他们对帝国的责任也在增长。清财政体制改革扩大了吗？但它根本没有被连根拔起。也许正是分散财政体制相对成功的经验，以克服伟大的反叛者 - l狮子的混乱，后来使得集权改革的实施变得如此困难。
196刘增和，？ “光绪qi qi hub Zheng Zheng ca ca z zi de gu gu gu ji zi zi
xiandu，？“p。 286。
197Hsü，？ “中国的伟大政策辩论，”，第215-18页。