作者名: John E. Herman
期刊名: Harvard Journal of Asiatic Studies
期数: Harvard Journal of Asiatic Studies, Volume 78, Number 1, June 2018, pp.91-123 (Article)
其他信息: 摘要：本文對康熙皇帝在西南邊疆採取自由放任政策的普遍看法提出異議。作者認為，清朝在1681年吳三桂叛亂後，用土地開墾計劃，鼓勵內地漢人遷移、定居西南邊境。直到1713年，康熙對漢人入迁、聚居西南的速度和範圍感到滿意為止，才呼籲官員縮減規劃，不再對新開墾土地徵稅。
正文:
由Harvard-Yenching Institute出版DOI：
https://doi.org/10.1353/jas.2018.0005
从土地开垦到土地抢夺：中国西南地区的定居者殖民主义，1680-1735
John E. Herman ?弗吉尼亚联邦大学
只有在过去的三百年里，我们才开始不考虑这个区[贵州和云南]超越我们的国界。钱几乎每一寸土地？ [贵州]是山地，所谓肥沃的平原，是贫瘠的，没有生产力的。一个人必须走几个李？在看到一小块平地之前。钱汉族主要是早期建立的军人，守卫和营兵的后裔。虽然我们现在可能会认为这些汉族是钱的本土人，他们会告诉你他们的故乡在中国的内地（neidi ?），而不是在钱。他们
摘要：本文质疑康熙时期对西南地区的政策（1661-1722）是自由放任的概念。 1681年6月，康熙皇帝将清state州的土地复垦计划扩展到最近安抚的四川，云南和贵州地区。计划性激励措施鼓励政府官员从中国内地招募汉族定居者，以回收这些西南部省份的土地，官员们从这个由国家赞助的运动中获得巨大的利益。由于西南地区当时几乎完全由非汉族人口组成，因此土地复垦计划的数量不亚于非汉族土地的直接掠夺。这个集合 - 殖民主义的计划伴随着同样激进的国家运动，通过增加特定于非汉族精英的土司头衔和办公室数量来破坏非汉族领导人的独立性。实际上，在雍正皇帝统治时期（1723-1735），西南地区殖民化的许多特征都源于康熙的统治。
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由哈佛燕京学院出版
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最坚定的是向你传达他们的非本地地位。丶当地人？ [云南]和钱是罗，苗，？，壮，齐？和廖？这些人是暴力的，难以驯服，即使他们接受[中国方式]的训练，他们也很容易回到他们的暴力方式。 。 。如果我们想要控制野蛮地区，我们必须判断土地的盈利能力，并调查其人民的性质
1681年6月，在吴三桂的失败之后？三？ （1612-1678）抗清叛乱，康熙?皇帝（r.1662-1722）宣布他打算将汉族（中国）种植者从中国内地迁移到吴氏在西南，云南和贵州的前基地。根据康熙的说法，目的是将这个偏远的外围地区与中国的内陆更加完整地融为一体。为了实现这个目标，他需要在当地产生尽可能多的收入以支持不断增长的清军军事和平民存在，并且他需要获得该地区人民的忠诚，汉族和非汉族。尽管这两个地区的地缘政治大纲是在几个世纪前建立的，但清朝（1636-1912）帝国的两个直接前辈，元（1271-1368）和明（1368-1644），从未能够规范这两个偏远省份的政治，经济和文化机构。正如1690年写的开篇引语清楚地表明，西南与中国的内陆有很大不同，既不是中国不可分割的一部分，也不是中国的独立，而且在1681年6月，康熙出现了决心结束这种模糊性本文通过分析他的计划的核心特征 - 土地复垦（kaiken ?），考察了康熙将汉族定居者搬迁到西南地区的决定。在1644年满族军队进入中国后不久，清朝在中国内地发起了一项雄心勃勃的土地复垦计划，认为这是恢复社会秩序的最佳途径，并从明朝废墟中刺激经济复苏。该项目依靠政治，社会和财政激励措施鼓励当地官员招募耕种者，将废弃和未加工的土地投入生产。经过短暂的免税期，中耕者
1田文?，钱书?，2胡安（约1690; rpt。，n .p。：贵州同志居，1924年），
学家1，p。 1。
2大清圣祖人（康熙）黄帝十六? （?）?，300 juan[以下盛祖shilu]，在vols。大庆lichao shilu 8-13 ? （台北：Huawen shuju，1964），v.9，j。 96，pp.27b-28a。
土地开垦土地93
被授予土地所有权以换取承诺支付国家土地税。通过这种方式，废弃和未开垦的土地被安置并生产，清州获得了急需的税收收入，地方官员为他们的努力获得了丰厚的回报。 到1681年，康熙宣布中国内陆地区的土地复垦是成功的，其基础是废弃土地被开垦，社会秩序恢复，国家机构恢复的速度.3与中国内地不同，地缘政治边界云南和贵州固定在Himala-yan隆起的东部范围之上，这种崎岖的山脉，深峡谷和快速流动河流的崎岖剖面景观不适合广泛的固定田间粮食类型汉族在中国内地实行农业。有少数低地盆地（巴子?）其中汉族和非汉族种植者从事固定田间粮食农业文化，但这些盆地数量太少，规模太小，无法维持大量人口更不用说支持中国国家的重要局面了.4在高海拔地区，非汉族人主要依靠农业生产大麦，小麦，燕麦和豆类;这种生产方法很少产生超出基本生存的。此外，正如David Bello所示，除了耕地面积有限外，该地区的疟疾 - i疾病环境充当了令人沮丧的生物屏障 - 将汉族迁移到西南地区。
3彭玉新?，青黛tudi kaiken shi ? （北京：Nongye chu-banshe，1990），第1-43页; William T. Rowe，拯救世界：陈洪谋和精英康熙十八世纪中国（斯坦福，加利福尼亚州：斯坦福大学出版社，2001年），pp。56-59。
4要了解汉族定居者在试图改变西南地区的地理位置以应对汉族农业实践时所遇到的困难，请参阅刘玲萍，“青黛滇东地区伊敏开发余居罗发展楚坦”? ? ?杨卫兵? （上海：东方出版中心，2010），第232-48页;黄飞，“山丘与山谷之间：争夺八字地 - 中国西南地区的景观，社会与环境（1700-1900），亚洲历史期刊51.2（2017）：257-82;和云贵高原德“巴子社会”：离石雷雷雪什叶夏xia o de xinan bianjiang ?「?」：?赵敏？和廖迪生? （昆明：云南大学出版社，2015）。
5 David A. Bello，横跨森林，草原和山脉：环境，身份和帝国在清中国的边境地区（剑桥：剑桥大学出版社，2016年），第169-218页。 另见David A. Bello，“没有汉族可以长期去的地方：疟疾和云南边境的民族行政空间的清军建设”，“现代中国”31.3（2005）：283-317。
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在这个国家权力有限的地区，清朝采用了元明的赐予土司的做法？ （土着统治者）为了发挥适度的影响力而对着名的非汉族领导人进行头衔.6在北京观看土地所有权的接受情况作为提交的标志，标题持有人现在是的主题清王位。毕竟，北京承诺向土司提供政治支持和军事支持，以对抗内外敌人，优先进入中国市场，以及向中国致敬的权利，在北京眼中提升了贡品的地位主持人超过其他人群中没有被授予此权利的人。然而，正如Thongchai Winichakul对暹罗的国家历史记录的考察告诉我们的那样，这些非汉族领导人中的许多人都接受了tusi头衔，因为他们渴望在快速变化的情况下生存 - 明大统治的急剧衰落;一个新的，充满活力的清州的出现; 1673年突然出卖清朝的清朝忠臣吴三贵的存在。tusi头衔为非汉族领导人提供了一个可扩展的国家权力机构之间的可转让空间，该权力机构使用土地办事处表明了它的最大范围。行政范围，以及没有任何大规模国家存在的景观。换句话说，将土司所有者视为清朝的临时盟友而不是信任 - 你的帝国主体更为准确。这种动态 - 虽然 - 遥远的中央集权国家和周边的世袭主义的不安组合是一种类似于非洲的英国间接殖民主义的间接规则，在这种背景下，清代土地复垦计划是一种广泛的形式。定居者殖民主义，进入了西南。
康熙决定的部分理由可以从詹姆斯斯科特描述为吞没的过程中收集，在长期封闭过程中的最后阶段.8斯科特，固定领域
6吴永章?，中国土司zhidu yuanyuan yu fazhan shi ?？与? （成都：四川民族出版社，1988年）;她Yize ?，中国土司zhidu ? （1944; rpt。，上海：Zhengzhong shuju，1947）;和约翰·E·赫尔曼，“征服之道：土司办公室和中国西南边境的政治合并”，“边缘帝国：近代中国早期的文化，种族和边疆”，ed。 Pamela Kyle Crossley，Helen F. Siu和Donald S. Sutton（伯克利：加州大学出版社，2006年），第135-68页。
7 Thongchai Winichakul，暹罗映射：一个国家的地球体的历史（Hono-
lulu：夏威夷大学出版社，1994年），第81-97页。
8 James C. Scott，“不治理的艺术：无政府主义历史的高地东南亚洲”（纽黑文，CT：耶鲁大学出版社，2009年）。 Scott描述的吞没过程类似于Adelman和Aron在其有影响力的文章中描述的内容;见杰里米
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粮食农业不仅仅是前现代国家的推动，而是国家权力的基础。它导致了土地和人口登记，产权和合理有效的税收制度，这是每个州实现行政，经济和文化实践标准化和整合的重要目标。此外，固定田粮农业文化具有内在的扩张性，在没有被疾病或饥荒检查的情况下，产生了必须迁移的过剩人口和寻求生存空间.9尽管西南地区之间存在明显的生态差异。康熙1681年的决定使康熙在1681年的决定中得到了斯科特和约翰理查兹所描述的前现代国家内在的行为.10康熙预计，土地复垦将导致更加稳定的社会环境，农业增加 - 整个西南地区的各种政治和文化机构的一次性和一次性的标准化和标准化。但是这个分析只是对在这里发生的事情的部分解释。
同样重要的是扩张和整合的过程如何加强对王位的民众认同，并提高王位对竞争对手和省级精英的合法性。正如清朝开始进行领土扩张这样的政治，Victor Lieberman告诉我们，它释放出一个并行的行政整合过程随着不断扩张的国家努力融入新的土地和人民。 这种行政整合可能会获得不同的形式，但一般来说，它首先揭示了国家如何重新调整其官僚和金融机构以适应新的土地和人民，以及在较小程度上如何促进，规范和加强商业和文化机构.12正如预期的那样，中国各种机构都将汉族定居者永久定位到西南地区，最初是这些中国人。
阿德尔曼和斯蒂芬阿隆，“从边境到边界：帝国，民族国家，以及北美历史中的人民”，美国历史评论104.3（1999）：814-41。
9斯科特，没有治理的艺术，p。 9.10 John F. Richards，不朽的前沿：早期模式的环境史
ern World（Berkeley：University of California Press，2006），pp.4-14,112-47。
11 Victor Lieberman，Burmese Administrative Cycles：Anarchy and Conquest，c。 1580至1760年
（Princeton，NJ：Princeton University Press，1984），第33-38页。
12 Victor Lieberman，Strange Parallels：全球背景下的东南亚，c。 800-1830,2
二卷。 （剑桥：剑桥大学出版社，2003-2009）。
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制度产生了一种混合政治格局，其中清政府直接统治汉族人口，并通过土司办公室间接控制非汉族人民。随着时间的推移，中国机构的接近度和道德权重的增加将迫使土司所有者 - 持有人承认他们的大部分自治权，并为清朝王位建立更持久的忠诚。如果土着统治者抵抗，清朝国家可能会取消这个职位.13然而，这个扩张过程的另一个方面和整合对清朝王位来说是相当令人担忧的。在南明抵抗运动（1644-1661）和吴三桂的反清叛乱中，来自中国内地的大量汉族人拒绝接受清朝统治，而是在西南地区寻求避难;在1681年，反清情绪在中国南方仍然十分普遍。 因为土地复垦计划激励清官员招募汉族定居者在一个已知对敌对的地区开垦土地，所以北京的清朝，康熙和满族精英对任何可被解释为威胁到清国。最值得注意的是，皇帝一再劝告他的官员过分贪婪，腐败行为和对非汉族人民的不公平对待。一个典型的案例就是1686年的着名案例反对蔡玉荣? （1633-1699），清朝的一位战争英雄 - 在1682年至1686年期间与吴三桂和南方西部最高级官员交往。皇帝指责蔡某鲁莽行为让人想起吴三桂在行动期间的行为1660年代.14很少人认为蔡某正在沿着吴走过的同样叛逆的道路前行，但他的被捕使康熙获得了将他的权力注入一个笨拙的官僚机构的战术机会，从而警告他的官员他们的主权是专心的国家的日常事务。这位皇帝反复警告和限制他的官员的形象已经导致一些人（包括我自己）在吴三gu之后立即解释康熙对西南的政策。作为自由放任的叛乱 - 他为了保护非汉族人民而限制他的官员。然而这样的解释，
13 Peter C. Perdue，“欧亚大陆的奇异平行”，社会科学史32.2（2008）：263-79; Matthew Lange，James Mahoney和Matthias vom Hau，“殖民主义和发展：西班牙和英国殖民地的比较分析”，美国期刊社会学111。5（2006年3月）：1412-62。14 Shengzu shilu，v.10 ，j。 124，pp.4b-5a。
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我现在相信，未能充分认识到康熙雄心勃勃的汉族定居和土地复垦计划的影响。关于定居者殖民主义 - 一种国家赞助的殖民主义形式 - 有一种自由放任的态度，它试图用体现了国家认可的文化和制度特征的定居者取代一个地区的原始居民。清军迅速占领土地以支持其对该地区的永久占领，并且招募汉族定居者以收回土地并开发当地资源，以最大限度地利用当地的收入来源。与汉族掠夺非汉族土地和资源相关的暴力事件引起了皇帝的注意，正是因为这种掠夺是吴三桂在西南地区建立自己的动力基地的原因。有几次，康熙警告他的官员不要反对非汉族，但我认为他这样做了不是为了保护非汉族，因为自由放任的观点会让我们相信，而是提醒他的官员，作为他的孙子干隆？ （r。1736-1795）在1768年的巫术恐慌期间做过，他是一个专注的主权者，完全投入了统治他的王国.15康熙和他的孙子一样关注汉族似乎更加可信。忠于清王朝而不是保护非汉族人民。如果皇帝真的想要保护南方西部的非汉族人民，他可以限制土地复垦计划的范围，或至少减少计划中的激励措施，以遏制他的官员的行为 。他没有这样做。直到1713年，康熙才放松了与土地关系相关的激励措施，十年后他的儿子雍正的决定被撤销了？？ （r.1723-1735） - 对中国不断增长的人口的担忧，中国西部边界不断扩大的准噶尔蒙古帝国，以及重要的自然资源（如铜，铅，锡和木材）的短缺导致他在西南地区发起一场更为激进的土地改造计划.16在定居者雍正的统治下
15 Philip A. Kuhn，灵魂导师：1768年的中国法术恐慌（剑桥，马萨诸塞州：Har-
vard University Press，1990）。
16严仲平?，青黛云南同正高? （北京：中华书局，1957年）;魏庆元?和鲁苏，“青黛钱琪kangyezhengce de yanbian”? ?，pts。 1号和2号，中国社会经济师y y y y ?，，，，，， 3（1983）：1-17和没有。 4（1983）：5-28; John E. Herman，“西南边境的合作与抵抗：十八世纪初两条战线的扩张”，帝国中国晚期35.1（2014）：77-112;杨玉达?，“青黛中旗（公园1726-1855年）滇东北德同叶开发玉环景
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康熙年间的殖民主义与一种新型的直接殖民主义相结合，其中清朝国家提取自然资源，特别是铜，以改善中国的内陆。简而言之，将康熙时代的政策描绘成西南地区，因为自由放任无法证明土地开垦作为清代扩张的载体所起的作用。而且，它很可能是逆向阅读历史的产物。在中国的前现代历史中，没有一个皇帝像雍正那样掌控国家机器 - 他的统治是显然是中国常态的例外。虽然康熙年间的活动水平并不符合雍正年间的记录，但这并不意味着康熙时期的政治自由放任;它们不是。
清垦土地政策
土地复垦是清朝经济政策的核心特征，可以降低1644年满族对北京的占领。所述目标是回收最后一次完整的明朝地籍调查1578年记录的生产面积和财政收益率。目标，清州制定了强有力的激励措施，以吸引当地官员推广土地复垦，并提供种植者，工具，牲畜和慷慨的免税期，如果他们同意收回土地。例如，在1658年，收入委员会将正式的促销活动与收回的土地数量相关联，并指出恢复了超过六千人的省级官员？在一年内晋升一年级，和一年内回收三百多个qing的部门或县级县长将晋升一年级.17此外，董事会授权可以证明他们已经开垦的平民超过五十qing土地有资格获得低级别政府post.18四年后（1662年），税务局将
bianqian“? （? 1726-1855？）？东? 3（2004）：157-74。
17一清？等于100亩？相当于6.667公顷或16.474英亩。18 Shengzu shilu，v.10，j。 109，pp.6b-7a，和v.10，j。 121，pp.15b-16a;丁广玲丁?，“清朝钱谦德仁口柳东玉土地开发（1644-1795）”? （1644-1795），复兴岗学报? 85（2005）：238-39;秦 - 丁大庆惠甸十里，1220年在24卷中。 （1899; rpt。，Taipei：Xinwenfeng chuban gongsi，1954）[以下QHS]，v.9，j。 166，pp.1a-b; Peng Yuxin，Qing-dai tudi kaiken shi，pp.30-36。
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当它宣布省级官员如果能够收回一万二千块土地时，可以获得一个级别的促销活动; 巡回警察和县政府官员可以获得六等级的推广活动，其中有六千青年的填海土地;但是，部门或县县长需要为这样的级推广回收六百清。每个县，县，县的县长要求进行土地复垦。如果官方回收土地的努力符合上述目标数量，他可以期待一个促销。然而，如果官员未能达到目标人数，他就有证明为什么他无法达到目标人数以避免谴责并被罚款半年的薪水.19进行调查进行核实地形不适合填海。 一般来说，调查会指出，由于辖区独特的地形和生态，很少或没有土地被开垦。 例如，大部分未开垦的土地容易发生洪水或土壤质量差，景观包含广泛的岩石形态和岩石纹理，使固定田间粮食种植极为困难，或该地区拥有自然资源，盐沉积物和森林，这些物质太有价值，不能替代耕地。到1662年，土地复垦已成为评估每位官员表现的重要指标。
此外，1671年，清廷宣布，在缺乏政府机构的地区开垦土地的受过教育的个人将有资格获得政府任命。这个宣布 - 类似于1658年的公告（如上所述），但具有更多的特异性。致敬学生（公升?），帝国大学生（建生?），执照（胜源？？），甚至平民都有机会参加点燃的考试。通过考试并证明他已经开垦了至少一百个土地的个人被认为合格被任命为县级或地区级官员。如果他在考试中失败但又已经收回了一百多个qing，他被认为是有资格获得军事职位.20无论哪种方式，现在开垦土地的行为都导致了政府职业生涯。如果我们考虑到巨大的数量
19 QHS，v.9，j。 166，p。图2a;丁光玲，“清朝钱奇德仁口”，p。 239;鹏
Yu xin，Qingdai tudi kaiken shi，pp.43-45。
20 Peng Yuxin，Qingdai tudi kaiken shi，p。 57; Madeleine Zelin，裁判官Tael：
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在中国的公务员考试中竞争所需的时间，精力和财务投入，这个选项允许有钱的人完全绕过痛苦的考试过程并获得官方职位。激励（和抑制因素）显然有效。 1651年，满族军队占领北京后仅七年，清州仅录得290,858,461亩？中国的生产面积远远低于明朝1578年记录的701,397,628亩.21更重要的是，1587年明州的财政收益率为26,638,414shi？粮食，这一数字在1651年使粮食产量相形见绌。到1661年，青州的生产面积达到549,357,640亩，仅仅十年便增加了88.9％.22这种令人印象深刻的种植面积扩大，暴露一个严重的缺陷：只有在享有免税地位的情况下，耕种者仍然在填海土地上。一旦免税状态到期，通常在三年后，耕种者经常放弃最近开垦的土地以避免纳税。正如戴英聪所指出的那样，只要非耕地很少，耕种者就可以很容易地找到免税的土地到农场，而他们的离开使地方官员失去了无法实施的税收法案，更不用说玷污了他们的声誉.23
康熙心中的寒意：土地与安全
前现代帝国是混乱的实体，包含一系列不一致的政策，在这种情况下，清州并不是很不一样。土地复垦计划似乎是西南等周边地区的理想选择，因为它鼓励清军官员招募
十八世纪中国财政改革的合理化（伯克利：加利福尼亚大学 - 奥尼亚出版社，1984年），第7页。 314n29。
21丁广玲，“清朝钱奇德仁口”，p。 237; Shengzu shilu，v.6，j。 61，p。 16B; 梁方忠?，中国lidai户口，天地，天府同济，?，？？，? （上海：上海人民出版社，1980年），第334-36页。正如Ping-ti Ho，梁方忠等人所强调的那样，我们需要对亩数的可靠性要谨慎;何平缇，中国人口研究，1368-1953（剑桥，麻省：哈佛大学出版社，1959年）。例如，对于梁的数据的回顾，显示了不同清源的数据差异很大。
22梁方忠，中国外壳户口，344,380。23戴应聪，四川边疆与西藏：清初的帝国战略
（Seattle：Washington University Press，2009），pp.64-76。
土地开垦到土地抢夺
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来自中国内陆的汉族定居者迁移到一个地区，那里人们认为土地丰富，耕种者稀缺，国家的地位可以忽略不计。此外，鉴于西南部是两个反清运动的家园 - 南明抵抗和吴三桂的叛乱 - 汉族定居者和中国机构的存在有望更充分地整合这个偏远的边境与中国的内部和缓和整个中国南方地区的反清情绪。北京的推理似乎是合理的，除了西南地区的耕地不是全面的，非汉族人民抵抗了大量涌入土地饥饿的汉族定居者和不择手段的清朝官员，其中大多数人都是汉族似乎不是清朝可靠的仆人。在1680年的最初几个月，在清朝军队从反叛力量占领了重庆这个具有重要战略意义的城市之后不久，康熙任命蔡玉荣成为“一般安抚遥远”（绥远江军?）并命令他指挥最后一次攻击反清军忠于吴三桂的长孙，吴世凡？世？ （d.1681）.24康熙选择蔡不仅是因为他证明了自己是一名技术娴熟的军事战术家，在保卫湖北和夺取重庆之前，但他在叛乱之前重建四川的经历，虽然简短现在可以应用到整个西南部了.25利息 - 在1681年，蔡玉荣面临着同样的挑战，吴三桂曾在大约二十年前在西南面对过，之后吴已经击败了南明抗拒：如何在一个饱受战争蹂躏的地区恢复社会秩序和刺激经济增长不适合广泛的固定粮食农业？
24吴世凡承担了皇帝的称号？周？王朝在1678年10月2日吴三桂去世后不久。清朝时期的着名汉语（1644-1912），编辑。 Arthur W. Hummel，2卷。 （华盛顿特区：UnitedStates Government Printing Office，1943），v.2，pp.734-36,879-80。
当蔡玉荣于1670年被任命为四川省省长时，他的主要任务是恢复这个饱受战争蹂躏的省份的经济活力。 1661年，四川有大约120万亩生产用地，比明朝最近几十年登记的近13.5万亩减少了91％。这种急剧下降的原因是四川人口同样急剧下降，从1678年的310万人减少到1661年的16,000多人.Cai非常渴望收回土地，以至于他提出有利于前叛乱领导人的土地。政府职位，如果他们招募汉族定居者到四川收回土地。 Shengzu shilu，v.8，j。 36，pp.7b-8b，和v.8，j。 40，pp.4b-5a; 彭玉新，青黛土地凯肯士，第103-4页;梁方忠，中国盖外户口，p。 207;戴英聪，四川边疆和西藏，第24-29页。
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在十六世纪六十年代，吴三桂的答案依赖于从北京转来的巨额资金。据报道，1660年，吴的军队从北京收到了900万两（两个？），这是一个令人印象深刻的数字考虑到1662年的年度税收为2150万两千万和650万石粮.26与此时在中国的其他官员一样，吴招募汉族定居者到西南地区开垦土地，他鼓励汉族企业家发展该地区的自然资源，但他不断反对非汉族的活动费用昂贵，而北京勉强要求他一再提出援助请求。 27学者今天估计，到1667年，吴的竞选活动花费了大约2000万两千英镑.28由于这种过高的财政负担和对吴的忠诚度日益增长的关注感到沮丧，康熙于1673年决定结束他的任性对西南方的控制，因此促成吴的叛乱。由于战斗在1681年秋天减少，蔡玉荣报告他每年的军费开支大约为300万左右。担心蔡军队从一支活跃的军队转变为永久占领军的庞大军队北京启动了南 - 西的永久汉族定居的初期阶段，当时命令蔡军队将他的军队部署到士兵 - 农民殖民地，自给自足的社区，他们的居民生活在他们的土地上，他们从当地人开垦或没收.29自14世纪最后几十年明朝军队最初占领地区以来，西南地区的士兵农民群体一直是的一个特征（在开场引言中提到了），甚至吴三桂军队的部分也有被分配到士兵 - 农民殖民地。蔡的士兵被命令将他们的整个家庭从中国内地迁移到军队的群体，未婚士兵尽快结婚并建立一个家庭。更重要的是，军官获得授权
26杰出的中国人，第2节，p。 879;梁方忠，中国盖外户口，p。 387.27 Shengzu shilu，v.8，j。 19，pp.18b-19a;滕少珍?，三番施雪三?？，2卷。 （北京：中国社会科学出版社，2008年），第2卷，第905-9页; John E.Herman，在云雾中：中国贵州殖民地，1200-1700（Cam-桥，MA：哈佛大学亚洲中心，2007），第201-20页。
28杰出的中国人，第2节，p。 879;陈峰?，青黛君飞颜酒?？ （武汉：武汉大学出版社，2013年），第243-46页;李志婷?，吴三桂大转？三? （长春：吉林文氏出版社，1990年），第347-59页; Li Zhi-ting，Qing Kang Qian shengshi ?世（南京：江苏教育出版社，2005），pp。122-24。
29 Shengzu shilu，v.10，j。 114，pp.21a-22b，和v.10，j。 119，pp.16b-17a。
土地开垦到土地抢夺
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招募汉族耕种者来收回士兵 - 农民殖民地附近的土地，并根据土地复垦计划的指导方针，根据投入生产的土地数量，他们有资格进行军事促销.30
根据在1682年进行的土地调查中，1681年贵州的土地数量为599,711亩，比1661年吴三桂登记的1,074,344亩减少了44％; Yun-nan的耕地减少同样陡然.31由于西南大部分土地由非汉族控制，他们的土地不包括在1681年之前的土地调查中，因此可耕种的土地与在中国内陆省份列出的数字相比，西南地区的土地相对较少.32在如此巨大的地区，这个少量的土地被淹没，加上地区成为两个地区的家园。到目前为止中国满族统治面临严峻挑战，显然促使康熙在1681年6月宣布：“今天湖广，江西，福建，和广东已经平息，这个领土现在已经成为室内（neidi）。现在我们必须鼓励人们在四川，云南和贵州定居，这种[人民的运动]应该按照先前的先例进行。“33在这个简短的陈述中，康熙动员清朝实施将汉族居民搬迁到西南地区，这些耕种者被诱使在西南地区定居免税免税土地。
康熙1681年6月宣布后几个月，蔡玉荣提交了一份冗长的土地十点计划概述了他对清政府如何主张对西南地区的控制的看法。蔡的计划最重要的特点是他建议将土司办公室取消，并将土地没收。鉴于皇帝的意图重新安置西南的汉族修炼者，并因为大多数人
30云南同志?，ed。 Ortai ?，Yengišan?和Jing Daomo？?，30 juan in 2 vols。 （1736）[以下简称YNTZ]，v.2，j。 29，pp.11a-56a。有关清朝军队在贵州获得土地的1683年报告，请参阅圣祖十禄，第10版，j。 110，pp.9a-b。
31梁方忠，中国外壳户口，p。 380;杨卫兵，“青黛云贵di di de de de ji ji ji bian”“”“，in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in in
32 1661年，山东省有应税土地74,133,665亩，山西有40,787,125亩
亩，河南有38,340,397亩。
33 Shengzu shilu，v.9，j。 96，pp.27b-28a;丁光玲，“清朝前起德仁口”，
第240-41页;戴英聪，四川边疆和西藏，p。 33。
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西南的土地由土司和非汉族人控制，蔡可能推断他的计划的这一方面虽然规模极大，但却会得到帝国的支持。事实上，在Cai总体西南计划的10个主题标题中，5个专门用于遏制土司和非汉族人民的财富和权力。例如，在一个名为“To控制土着居民”的小标题中，蔡建议重新推荐他的清军对土司官员发起的任何军事行动迅速而积极地作出反应，即使蔡的下属确定tusi在他的领域内运作并且没有 - 威胁附近的汉族定居者.34在吴的反清叛乱期间，西南部枪支的扩散是蔡的另一个关注领域。出于这个原因，他敦促批准一项要求非汉人的措施，将他们的枪支交给最近的清军装置。在提出这一要求时，蔡承认，自从他批准向那些与清朝结盟的非汉族武装对抗吴三桂的武器后，部分归咎于枪支的增加。尽管如此，由于青军队永久驻扎在西南地区，它将为该地区提供安全保障，从而无需非汉族人民拥有这种武器。作为完全消除tusi域名的前奏，Cai寻求允许进入每个tusi域以衡量其土地生产力，逐项列出其自然资源，以及登记其人口。据Cai说，其目的是获得对该地区经济资产的全面核算，以便国家能够最终开始在整个西南地区征收统一税.35
Cai的西南十点计划到达北京在同一时间，法庭官员正在辩论如何在与吴三桂的斗争中奖励与清朝结盟的土司.36本次辩论的中心是如何解决围绕水西太平洋委员会的争议（水溪宣威） shisi ?），明代西南地区最高的排名土司办事处。 1665年，吴
34 Huangchao jingshi wenbian ?世?，ed。何长岭?，120 juan in 3vols。 （1826; rpt。，台北：Guofeng chubanshe，1963），v.2，j。 86，pp.3b-5a。另见YNTZ，v。2，j。 29，pp.11a-56;云南石寮丛书?，编辑。方国玉?，13卷。 （昆明：云南大学出版社，1998年），第8卷，第423-42页。
35 Shengzu shilu，v.10，j。 106，pp.18a-b; YNTZ，v.2，j。 29，pp.11a-56;云南石寮大会
kan，v.8，pp.423-42。
36 Shengzu shilu，v.10，j。 113，p。 15B。
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三桂蔑视北京的一再反对，并袭击了黔西北的水溪地区（见图1），因为根据吴，土司官员安坤？ （d.1666）在他庞大的领域中蕴藏着明代的sym-。一名坤的骑兵以其战斗力量和技术精湛而着称，他们提供了强硬的抵抗力，但即使是 - 一个人的直系亲属逃到了乌蒙山脉西部，在那里他们在他妻子的亲属中找到了避难所。虽然安坤在与吴的冲突中死亡，但忠于他儿子安世宗的人却继续组织抵抗吴的侵略.37吴三桂对水溪的突然占领给北京带来了一个既成事实。他迅速将水溪划分为四个县，并启动了他自己的计划，以招募汉族耕种者来定居该地区。水西是西南地区少数几个相当大的地区之一，适合固定粮食农业，而吴的移动快速定居地区与汉族移民无疑是他将目光投向控制这一地区的原因首先。我们不知道此时有多少汉族移民进入水溪，但记录显示汉族居民在大定县，平原县，千禧县和威宁县四个县附近定居。吴所在的地方他的一些部队在士兵 - 农民殖民地.38当吴在1673年宣布他的意图将满族政权驱逐出中国时，安世宗迅速宣誓效忠清朝王位，并为做出了贡献。在整个西南地区击败了吴的军队。现在，在1682年，法院官员正在讨论如何奖励安世宗的服务。
放弃国家对水西的控制，并将这个适合固定农业的大面积土地归还给Anpatriclan鉴于康熙表示有意将汉族耕种者迁往西南地区，以及蔡玉蓉对收入的严重需求，这是一项非同寻常的决定。 1683年，康熙命令战争部副部长Kulena ?领导一个特别委员会到西南部调查这个问题.39委员会会见了
37 Teng Shaozhen，Sanfan shilue，pp.905-9;李志婷，吴三桂大转，第383-91页; 贵州通士?，ed。何仁忠?，5卷。 （北京：当代中国出版社，2002年）[以下简称GZTS]，第3卷，第8-13页; Herman，Amid the Clouds，pp.189-221。38 Teng Shaozhen，Sanfan shilue，pp.905-9;李志婷，吴三桂大转，第383-91页; 贵州同志，钱世智? ?，comp。任克诚?，3卷。 （Gui-yang：贵州人民出版社，1985年）[以下简称GTQ]，第3卷，第124-26页; GZTS，v.3，pp。8-13; Shengzu shilu，v.10，j。 106，pp.18b-19a。
39 Shengzu shilu，v.10，j。 108，pp.16a-b，v.10，j。 113，p。 17A; GZTS，v.3，pp.124-26。
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四川
泸州e
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大定
毕节
（CID：23）（CID：22）（CID：21）（CID：30）（CID：20）（CID：30）
（CID：27）（CID：26）（CID：25）（CID：25）（CID：30）（CID：27）（CID：28）（CID：25）（CID：24）
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威宁
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（cid：31）（cid：30）（cid：29）（cid：28）（cid：27）（cid：26）（cid：25）（cid：25）（cid：30）（cid：27） （CID：28）（CID：25）（CID：24）
黎平
古州河
广西100
50
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图1贵州省， 1700.清政官试图控制贵州的水西和苗族地区，导致了省的种族暴力。地图由Nicole Wandera和David W. Goodrich重新绘制，重新绘制后，http：//yud-maps.com/carte.php？num_car = 19766©2007-2018 d-maps.com。
省级官员和当地精英的知名人士，在提交报告之前，观察了水西地区的部分地区。 委员会建议由吴三桂建立的四个民间县保持原样，并且更加努力地招募汉族定居者来收回这四个县的土地。作为他为清朝服务的补偿，安世宗要保留水西安抚专员的头衔，但他不被允许居住在水溪，据信他的存在可能会影响清朝统治。相反，安世宗和他的家人被命令居住在贵阳？在清“保护性监护下”.40
康熙支持该委员会报告的决定相应于他于1681年6月宣布解决西南地区汉族种植者的问题，以便更有效地整合该地区
40 Herman，Amid the Clouds，pp.218-19。
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中国的内政。尽管他早先批评吴三桂为了个人利益而没收了非汉族土地，但在吴的叛乱之后，康熙现在看到水溪的平民县属于清朝帝国。在宣布他的决定时，康熙背叛了对事件的虚假操纵，允许他隐瞒自己真正的意图，以便在叛逆的吴三桂和像他这样的官员的脚下指责水西困境，以维持对水溪的控制：
野蛮人是朴素而简单的人，他们很少会造成麻烦。 然而，由于他们对马匹和金钱的永不满足的欲望，我们的地方官员很难克制，他们会使用任何手段[获得财富]。当[野蛮人]不遵守我们的要求时，[当地官员]会变得激进。此前，强盗反叛者吴三桂抓住了水溪。他的行为违背了我的意愿。在纪念馆中，他诬告水西煽动叛乱，并派兵到攻击该地区。他这样做是为了抓住水溪的个人利益，他当时认为是他的个人领地.41
很难说西南部的官员如何回应这个公告。清王朝命令其军队永久占领西南部，并在整个地区建立士兵 - 农民殖民地;它已指示其官员发起一项大规模的汉族移民安置计划，以收回土地并在西南地区引入商品;并且它授权进行激进的竞选活动以追捕并消灭吴三桂的忠诚者，无论他们在哪里。在这最后一点上，宝座收到了大量的实地报道描述了吴的追随者是如何向南分散到广西和广东的，有些人声称已经看到反叛部队进入了安南和缅甸，但人们普遍认为 - 有点召集 - 对于负责进行土地复垦的清朝官员来说，这一点很正常 - 大多数叛乱分子都在云南和贵州的许多土地中找到了避难所。在接下来的两年（1681-1683），清朝的官员们南方 - 西方一再寻求北京允许消除土司办事处的权利，其借口是庇护反清叛乱分子，正如吴三桂在1665年就水西绥靖政治使命所争论的那样。针对这一系列请求，康熙警告说：
41 Shengzu shilu，v.10，j。 124，pp.4b-5a。
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最近，云南和贵州的总督[蔡玉荣]以及作为四川和广西的省长提交了要求批准对土司进行军事行动的纪念碑。我一直认为使用善良来抚慰和控制野蛮人并避免过于刺激他们。最近，我读过蔡玉荣的纪念馆，现在已经对情况有了透彻的了解。即使[在这些地区的人们]没有价值，但在土地地区有很多财富和许多异国情调的商品。难道这些官员不是借口抓住这笔财富吗？当[野蛮人]抵制时，[官员]立即要求动员部队。在希望获得辉煌的军事成功的希望中，当地官员报告说，他们已经杀死了许多人，实际上他们已经杀死了很少人。图关？ [tusi]对我们的行为感到震惊，而且[我们官员]的这种野心会给我带来一丝寒意。
我相信康熙面临的情况类似于干隆皇帝八十年后面临的情况。在他对1768年巫术恐慌的开创性研究中，菲利普·库恩详细描述了干隆皇帝如何利用他的外部官僚权力，或者库恩称之为“任意权威”，以便在干扰期间控制他的机会。干隆认为他的官员没有尽最大努力调查魔法流行病，他迅速而有效地将自己的权力和权力注入官僚机构， 干隆认为，广泛的巫术案件和排队的轮流可能成为一个带有反满族色调的带头政治问题。与干隆后来试图刺激他的官员做工作相反，康熙利用他的官僚机构来遏制过度侵略的地方官员积累过多的财富和权力，最近的历史证明这可能会导致他们的陛下。然而，康熙从来没有退出土地复垦计划和汉族耕种者进入西南地区的永久性安置。在这个问题上，康熙没有动摇。
康熙几乎在康熙向他的西南官员发出上述警告后，1686年蔡玉荣告知王位，“苗族匪徒”袭击了县城附近的汉族村庄
42 Shengzu shilu，v.10，j。 124，p。 16B。可以找到这个法令略有不同的版本
在GTA，v.3，p。 129。
43 Kuhn，Soulstealers，pp.187-220。
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贵州西部的威宁（原Wusa ?）（见图1）。为了镇压这些攻击，蔡建议派遣清军进入“苗族土匪”居住的乌蒙山脉。这些后来被发现的“苗族匪”曾经生活在作者之中 - 哇哇哇哇哇哇哇哇哇native（，，An An An An An An An An An An An昆。当吴三桂于1665年占领水溪时，安昆的家人首先在Wusa避难，之后再向西逃到乌蒙山。几乎立即，一支由非汉族战士组成的反武部队出现在乌萨，并随后在清军中与吴三桂结盟。随着1681年吴氏势力的失败，这些非汉人曾期望清朝恢复乌萨人的生活，正如水溪人民预期安世宗和土司统治的回归一样。但Kulena的1683年报告破坏了这些希望。
根据王滕龙的1687年供述，一个为了Wusa tusi的for-o mer职员（limu ?），这是汉族士兵和平民的定居点。威宁和毕节的城镇，汉族定居者一再掠夺土地，以及清朝国家拒绝恢复在1686年挑起非汉行动的乌萨土着知府。“苗族土匪”王通知他的审讯人员，正在努力让汉族定居者远离祖先的土地，而不是更多。蔡无疑理解了游戏中的动态。威宁的非汉对汉族定居者的存在越来越响应，这种暴力反应可能迅速升级，包括川南，滇东北和黔西北的水西地区的许多非汉族精英中的许多人。谁有共同的祖先，享受紧密的婚姻联盟，并且通常一致行动以击退外面的入侵者.45
从蔡的角度来看，由于吴三桂在威宁和毕节建立了大约二十年前的民间县和清朝国家肯定了部署士兵 - 农民的殖民地和招募汉族定居者到这些地区，这是他的任务
44 Shengzu shilu，v.10，j。 124，pp.4b-5a; Shengzu shilu，v.10，j。 126，pp.7a-b; GTQ，v.3，pp。 130-31。吴三桂在1666年占领了该地区时，将武萨的名字改为威宁。
45 GTQ，v.3，pp.130-31; GZTS，v.3，p。 24;刘健?，Tingwen lu ?，6 juan（约1719; rpt。，上海：上海书店，1985），j。 4，pp.1b-15b;李志婷，吴三桂大转，第340-58页。
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尽最大努力执行这些命令。他1681年要求消除土司办公室以及没收非西南地区的非汉族土地应该是指示性的 - 他必须只考虑他希望主张国家对西南地区的控制。他当然没有 - 相信他的行为可以被解释为对皇家权威的挑战，但是一个挑战恰恰是康熙来之后的结论他读了蔡的1686年的要求。皇帝把他的总督的威宁计划等同于吴三桂在水西二十年前制定的计划。对康熙而言，政治影响是显而易见的：蔡的行为是对他的主权权威的侮辱。尽管他多年来为清朝王位提供了卓越的服务，但蔡的职业生涯实际上却超过了over.46
在这次羞辱性的训斥之后两个月，蔡被命令回到北京，随后他因受指控而受到审判，但与此无关。威宁的事件。蔡没有被指控犯有政治罪，因为与吴三桂的行动不同，他确定他对魏宁的行为并没有威胁到清朝统治的基础。相反，Cai被指控腐败。正如库恩所指出的那样，这些指控属于常规官僚权威的范围，因为腐败官员的行为“只会降低制度的效率”;作为一种犯罪，腐败不符合th th th th，，“religious，，，.4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4 .4水熙，他揭示了一种不安全感，类似于在灵魂期间抓住干隆的恐慌 - 1768年的偷窃案件。康熙与西南地区的清朝州的非汉族抵抗情绪不断升级，正如他的孙子痛苦地过去一样灵魂案件如何在汉族中煽动反满族情绪。干隆推动和推动他的官员更加积极地调查灵魂案件，康熙告诫甚至谴责他的官员反对他们对非汉族的侵略性行为 - 不是因为他想要保护非汉族人土地复垦计划的回滚将完成，但因为他担心这样的行动，如果不加制止，可能会产生另一个吴三桂。
46 Shengzu shilu，v.10，j。 124，pp.4b-5a; GTQ，v.3，pp.130-31。47 Kuhn，Soulstealers，p。 187.48 Kuhn，Soulstealers，pp.65-66。
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尽管康熙一再批评他在南方西部的官员过度贪婪，腐败行为和对非汉族人民的傲慢态度，但他并没有一次试图统治汉族殖民主义的严酷现实。事实上，蔡在西南地区遇到的困境 - 国家强制要求的土地复垦计划，以及 - 非汉族人民对汉族定居者越来越多的反应，和一位敏感的皇帝 - 是如此极端，以至于对于他对北京的贬低，蔡再次请求允许对威宁和乌蒙的所谓苗族匪徒进行军事行动.49蔡必须知道这第二个请求也将被拒绝所以甚至提出这个要求不到两个月后，康熙将自己的行为等同于吴三桂，可以说是清朝中国最讨厌的人，这证明了蔡认为有多严重威宁的情况已经变成了。
蔡玉荣是陷入一种奇怪的反乌托邦困境。他被分配了安抚和永久占领hos-瓦片边界的任务。知道他从国家那里得到的经济援助很少，蔡立即立即将他的军队安置在士兵 - 农民群体中，并从中国内地招募汉族定居者，以收回西南地区的土地。由于西南部的大部分土地已经被非汉族人占用，因此将汉族耕种者重新安置到生产性土地上的唯一方法就是从土地上移除非汉族人。因此，Cai 1681年提出的消除土司办公室为军人 - 农民殖民地和汉族居民释放可耕地的建议似乎是将西南地区与中国融为一体的合理的第一步。蔡先生认为土族的移除是汉族耕种者安置的必要的第一步，康熙认为，汉族定居者的永久迁移是在这个边境地区建立稳定和安全的一种相对和平的方式。然而，当非汉族的抵抗升级到不舒服的水平时，皇帝指责他的官员煽动暴力，不是因为他试图保护非汉族，因为自由放任的观点可能会让我们相信，但是因为他对有多么强大的当地人建立区域性的挑战来挑战中心的权力 - 高英祥? （d.1636），张献忠
49 Shengzu shilu，v.10，j。 126，pp.7a-b;青石列转，80卷20卷。 （1928; rpt。，Beijing：Zhonghua shuju，1987）[以下简称QSLZ]，v.2，j。 7，pp.435-40;杰出的中文，第2版，第734-36页。
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? （1605-1647）和李自成? （d.1645）从1620年代到1640年代在中国的中国做过;吴三桂在1660年代和1670年代在西南地区做过;郑氏家族海上帝国挑战清朝统治近四十年（1640年代至1683年）; 甚至他的曾祖父努尔哈赤（Nurhaci，1559-1626）提供了一个很好的例子，说明了如何不加制止的地区行为者如何威胁集中统治。
行政整合在帝国的边缘
1686年蔡玉蓉被捕是康熙西南方向的一个转折点。为了取代蔡，康熙任命范成勋? （1641-1714），尊敬的范文成的儿子? （1597-1666）和范成模的弟弟? （1624-1676），即使在面对折磨的情况下，坚决拒绝加入吴三gu叛乱的清朝烈士也成为了腿的主题 - 终结。范成勋对王位的忠诚是无可非议的， 康熙证明了对范的信任度远远超过他对蔡的信任。 在1686年在昆明上任后不久，范反转蔡的计划，以消除土司的职务，并惩罚威宁所谓的苗族匪徒。相反，他迅速采取行动，通过提供各种土地的下属来减少西南地区最大的土司办事处的整体规模和权力，在中文文本中称为tumu（indige-nous leaders），tusi title of他们自己和优先进入中国市场。范的计划的目的是增加西南部的土司所有者的总数，但减少每个土地的地理面积和军事力量，从而破坏非汉族的凝聚力并且不太可能对汉族定居者和清朝州进行协调防御。范氏的计划于1686年在威宁工作，因为非汉族人对汉族居住地的抵抗消散了在他给几个非汉族人提供土司头衔之后不久。并且它在第二年在富含铜的东川工作了？地区沿着云南 - 四川边境，当一个名叫阿索的男人？领导非汉族追随者在1687年攻击绑在该地区的汉族定居点
50 Eminent Chinese，v.1，pp.229,231-32; QSLZ，v.3，j。 11，p。 804。
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新兴的采矿业再一次，Fan依靠tusi头衔的声望和实际经济利益来鼓励Asuo的subor-dinates消除Asuo在东川的存在，并抑制非汉族人对汉族定居者的攻击。伴随着扩散在低级别的土司办公室，范开始
将士兵 - 农民殖民地与民用单位，县，省，地区和县相结合，从而减少了西南地区的军事存在，减少了区域治疗的可能性可能会出现在军队中.52这种双轨制的行政一体化方法，依靠土司头衔来获得低级别的非汉族领导人（tumu），并用民事官僚机构取代清军事单位，对应于斯科特和利伯曼所描述的国家扩张的一个重要特征 - 扩张的国家获得更大的制度权威超过周边，它最大限度地减少了国内和国外对其统治的威胁。 然而，范没有采取任何措施来制止土地复垦计划，汉族定居者的涌入，以及肆无忌惮的官员对非汉族人民的行为。汉族与非汉族之间的土地纠纷继续有增无减，因为清朝国家将其行政控制权整合到外围地区。例如，1691年贵州省长魏继琪? （1645-
1701）向苗族地区（苗江?）开展了一系列军事行动，这是贵州，广西和湖南相遇的偏远地区（见图1），以保护Han set-位于他所声称的领土边缘附近的小册子是在受到攻击的情况下 （未注册，点燃。生）苗。在1691年之前，清官对于生活在那里的苗族地区和苗族很少了解，因为他们阻止外来者自由地进入该地区。进入苗族领土的少数汉族商人被要求有苗族护送;他们被禁止在清水河进行贸易?和古州河?; 一旦他们完成交易，他们就会被护送回领土边境并被送走。任何企图留在领土或偏离既定交易模式的企图都是严格的
51 QSLZ，v.3，j。 11，p。 806.另见，陈海莲?，“青黛云南朱比通 - k y y t t y y ji -u-kenzian kaozheng yu shidi diaocha”? ?与? （硕士论文，清华大学，北京，2008）。
52 QSLZ，v.3，j。 11，p。 805; QHS，v.9，j。 166，第7a-b页。
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被禁止的，苗族已经杀死了拒绝遵守这些条款的汉族商人.53根据魏继琦1691年的初步要求，从1678年吴
三桂叛乱结束后，黎平州的地缘政治规模？ ?位于苗族直辖北部的地区，当地官员从邻近的湖南招募汉族定居者，开垦固定田地种植土地，并从该地区广阔的森林中采伐木材。 “近年来，”魏写道，
黎平与内部[neidi]无法区分。韩现在超过舒？ （合并，点燃熟）苗族在很多地方，他们的[汉族]定居点最近吸引了敌对的苗族人士的注意，他们不分青红皂白地杀死了汉族定居者，然后又回到了苗族地区的安全地区.54
魏在1691年向王位提出的要求只不过是一项保护汉族定居者免受“sav-年龄”（yeren ?）掠夺的必要行为。北京否认了魏的要求，并不是因为它寻求保护非汉族不会侵犯汉族定居者，而是因为它了解到魏在李平的行为上公然误导了王位，导致他被捕的失败。在魏先生在北京接受审判后，他的几名下属透露，
事实上魏先生已经发起了对苗族的暴力行为，派遣名士兵和当地的汉族民兵进入苗族领土，以便抓住他可以卖给汉族定居者的土地。然而，对于清朝王位的最令人不安的是，魏命令他的下属不要向总督（范成勋）或贝伊disclose透露他已经派兵进入苗疆。当北京得知许多袭击事件未得到回应时，苗族袭击汉族定居点并没有作出回应，而是打算夺取苗族地区的土地和资源，反应并非批评Wei不分青红皂白地屠杀苗族和缉获苗族
53大清世宗贤（雍正）黄帝史禄? （?）?，159juan [以下Shizong shilu]，在vols。 Da Qing lichao shilu 14-16，v.15，j。 55，pp.41b-42b;雍正zhupi yuzhi ?，10卷。 （1738; rpt。，台北：Wenhai chubanshe，1965），v.8，p。 513，和v.5，pp.212-14;肯特C.史密斯，“清政策与中国西南地区的发展：奥尔泰总督的方面，1726-1731”，（博士学位，耶鲁大学，1970年），p。 250。
54 GTQ，v.3，pp.136-39; Shengzu shilu，v.11，j。 155，p。 22A; GZTS，v.3，pp.24-27。
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相反，北京的批评主要集中在个人魏继琪，他欺骗上级和王位的意图，以及他未能以适当的官僚方式履行职责。事实上，可以从魏的两位直接接班人严兴邦的报告中收集北京继续承担土地复垦的证据。 （d.1698）和王艳？ （1652-1708）。
即使在魏继启的审判中作出判决之前，阎兴邦报告说，有超过5万吨的粮食被“平均”捐赠给了贵州的财政部门，要求任命政府官员。在贵州正如严指出的那样，“在贵州，没有比开垦土地更重要的任务”，省政府只要向省政府出售“粮食或金钱”，就向政府出售政府办公室。几年后，在1700年，新的贵州州长王岩提交了一份题为“鼓励人们[汉]和苗族收回未开垦土地”的报告（“全民”）苗k黄田“?。正如标题所示，王先生呼吁汉族和非汉族人积极收回贵州的土地。 “钱[贵州]的土地质量很差，”王写道，“一个人必须工作才能生存下去。没有人会在这里养殖。 使土地生产至少需要6年时间。“57为了招募更多的汉族耕种者到贵州并将土地保留在土地上，王建议延长了开垦土地的免税期限。他认为，这一扩展将增加从中国内地到贵州的汉族定居者人数。
很难衡量王岩的报告如何影响国家政治，但两年后，1702年，康熙在宣布在接下来的一年（1703年），云南，贵州，广西，四川等四省将免除所有税款时，进一步推进了土地复垦。他宣布了这个免税期的意图。是增加西南的汉族耕种者数量，他的公告有了预期的效果。例如，1703年，邻近湖南的官员（不包括在免税法令中）是
55 GTQ，v.3，pp.136-39; Shengzu shilu，v.11，j。 155，pp.22a-b; v.11，j。 157，pp.19a-20b;和
v.11，j。 158，pp.19a-20a。
56 GTQ，v.3，pp.140-42。57 GTQ，v.3，p。 151.58 Shengzu shilu，v.12，j。 210，p。 9B。
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争先恐后地想办法让人们不要离开湖南去过四川，贵州和云南。作为湖南省省长赵申桥? （1644-1720）在1703年报道，“四川和贵州的廉价，免税土地的诱惑吸引了许多[离开湖南]，而[高税收和超额附加费] [在湖南]说服了更多人[至离开湖南。“59
因为在湖南尚未进行全面的土地调查，赵先生描述了官员如何通过不登记来隐藏填海土地。他们登记了足够的回收土地以获得赞誉和促销，但隐藏了相当数量的填海土地，以便收取耕种者支付的“费用”。赵认为，一项全面的土地调查将迫使当地官员识别所有正在生产的土地，从而消除隐藏的土地（yindi ?），减少痛苦的附加费，恢复道德的地方政府，平息人民的愤怒.60简而言之，地方官员已经成功地招募了汉族定居者到湖南收回土地，但成功与国家土地税的征收中没有相同的活力。现在，由于汉族耕种者大量离开湖南，被贵州，云南和四川的免税土地所吸引，赵先生预测，湖南的税收收入将大幅下降。赵的1703对湖南的建议非常相似
到什么四川省省长年羹尧? （1679-1726）将在此后不久为他的省提出建议。 1711年，Nian向北京发送了一份关于四川发展的七点计划，其中他解决了土地复垦，征税和地方官员行为等问题。在过去的三十年里，年报道，韩集 - 来自湖南和陕西的三位来自四川，开垦了大片土地，现在大约有60％的土地被开垦
59 Shengzu shilu，v.12，j。 211，p。 5A;戴英聪，四川边疆和西藏，第69-72页; Peter C. Perdue，“耗尽地球：湖南的国家与农民”，1500-1850（剑桥，MA：东亚研究委员会，哈佛大学，1987年），第80-86页。
60 Shengzu shilu，v.12，j。 197年，第18b-19a页; Perdue，Exhausting the Earth，pp.80-86; Ying-cong Dai，Sichuan Frontier and Tibet，p。 72.到1714年，湖南仍有46,000个废弃土地。 Shengzu shilu，v.13，j。 260，pp.7b-8a。
61年耿尧满汉邹哲一边，编辑。和反式。纪勇 - 海?，李盘生?，谢志宁? （天津：天津古吉出版社 - 她，1995年）[以下简称MHZ]，第179-83页;康熙朝汉文zh u z z hu hu ? ?？中国第一里士当安关?一?，8卷。 （北京：Dang’an chubanshe，1984-1985）[以下称KHZH]，第3卷，第703-7页; Ying-cong Dai，Sichuan Frontier and Tibet，p。 70。
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在1578年的调查中被列为耕地的已经被收回，但四川的年度税收收入只是他们应该的的一小部分.62原来1578年的四川明地税收额度是1,028,545两倍，但是在1710年，省财政收集了略多于20万两千的费用.63康熙很清楚这种差异，并且在1708年的一次观众会期间，他告诫他的州长关于在四川提高税收的问题：
近年来，许多来自湖广的人已搬迁到四川，因此四川正在变得富有成效和富裕。如果你到达作为新的州长，你试图调查开垦土地的范围和增加税收，你将失去人气。湖南的土地调查受到困难和动荡的困扰。此前，四川省省长Gaertu ?提议进行土地调查，但他没有成功。在以后的时间处理税收问题是完全可以接受的。关于四川的最重要的问题是不要警告人.64正如理查兹在“无止境的边疆”中指出的那样，“土地开垦是一项最紧迫的任务。”65清朝的主要目标是这次招募汉族耕种者到四川（以及到云南和贵州）以填补这个安置边界，以保证安全，而不是为国家创造收入。将土地复垦计划扩展到西南地区的初衷是将这个偏远的边缘更充分地与中国的内部整合，以及防止反清元素利用这个边缘作为挑战清朝统治的基础。我们在1702年的税收减免中清楚地看到了这个目标：西南：开垦土地登记以征收国家土地税只会对抗人民，而且此时不需要进行。尽管康熙的有条不紊地提出将土地登记和税收问题暂时搁置，Nian决定在他于1709年任职后不久在四川推行一项彻底的土地调查。
62 KHZH，v.3，p。 704.63梁方忠，中国外滩户口，p。 347.根据Zelin（地方官员的Tael，第23页），在1710年，清州只征收了202,300两税。参看戴英聪，四川边疆和西藏，p。 248n4。
64 Shengzu shilu，v.12，j。 239，第13b-14a页。 Gaertu是四川省州长1688-1693。65 Richards，Unending Frontier，p。 119。
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虽然赵申桥指责腐败的地方官员亵渎了开垦的土地，但是他们还是因为做了而拒绝向地方当局登记填海土地的汉族定居者，所以会让他们接受官员要求的费用 - 赵也是这样的。关于湖南的腐败官员如何向收回土地的人们收取费用的问题。在这两种情况下，湖南和四川地方官员的行动都是问题。和赵一样，Nian认为，只有当地官员才有能力登记土地和征税，所以改变官员的行为并鼓励诚实的治理，他提出了向地方法官提供促销和经济诱惑增加土地登记和税收.66Nian提出的微积分非常简单。如果一名官员收取了明原税收额度的40-50％，那么他就有资格获得晋升和薪资调整。如果他只收集了20％或更少，那么他就没有资格晋升。如果他收集10％或更少，他将被降职和转移。 Nian还建议，那些无法增加税收收入的地方官员高于目前的水平，应立即免职，并取消未来任命的资格.67年的奖励托盘以鼓励官员收取州的土地税表明土地复垦计划在四川非常成功;事实上，成功 - 事实上，该计划暴露了官僚的常规做法在登记土地和征收土地税方面的效率低下。Nian在1711年提出的有争议的建议形成了一场激烈辩论的倒退关于西南地区的清政策，康熙花了将近两年的时间来回答年的建议。但是他的1713回复首次突出表明，在中国清代已经成为一个关键的问题：中国人口的快速增长。 “有一段时间，”皇帝指出，“当人口很少而且土地很丰富时。那时，1亩土地的价格不超过几个硬币。现在，由于人口规模增加了，土地价格昂贵。几个两个不足以购买一亩土地。“68皇帝继续说他认为在中国留下的土地不多，一个以上的土地。
66 MHZ，pp.172-74; KHZH，v.2，pp.772-74。67 Shengzu shilu，v.12，j。 239，第13b-14b页; MHZ，pp.179-83。68 Shengzu shilu，v.13，j。 256，p。 15A。
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包括四川和大西南在内的伙伴。自从满族军队于1644年永久进入中国以来，清朝试图通过匹配明代调查所包含的生态资源（耕地，税收，人口规模等）来恢复国家的财政健康状况。 1517年，康熙有良好的理由，认为四川的耕地数量最终达到了明显的数字。1578年，四川耕地面积为13482767亩，
这个数字是基准康熙他的官员过去常常在该省的土地复垦计划中取得成功。 1685年，吴三桂反清叛乱结束后不久，省级官员在四川省仅登记了1,726,118亩耕地。然而，到1724年下一次全面的土地流转时，康熙的法令于1713年流传仅仅9年，四川的耕地面积为21,445,616亩，远远超过1578年的数字。由于康熙在1713年声称四川已经达到可回收土地的限制，他告诉他的官员在四川（和整个西南地区），“如果要开垦新土地，土地应该登记，但地方官员不需要麻烦自己有意识地采取措施发现或开发新的税收 - 种植面积。“69简而言之，康熙并没有结束土地开垦计划本身，但他警告他的官员不要收回土地以产生额外的税收收入。再次，西南地区的土地复垦计划的目的是与汉族居民一起居住在地区，因此他们的继续存在将减少西南周边地区与中国内地之间的制度和文化差异。关于年羹尧的激励计划鼓励地方官员征税，康熙继续说，“如果我们要征收[填海土地]的土地税，我们每年可以产生的最多的是四川略多于30万两“然后，他宣布了这个明星发布的声明：”我现在认为该国的[收入]需求是足够的，因此没有必要增加税收。“70
69 Shengzu shilu，v.13，j。 256，pp.14a-15a; Liang Fangzhong，Zhongguo lidai hukou，pp.Ot 347,380。1578年的数字包括2,922个政府土地（官田?）和131,905清的私人耕地（mintian ?）。四川同志?，ed。 杨芳灿?和常明?，204卷8卷。 （1816; rpt。，成都：Bashu shushe，1984），j。 62，pp.8a-b。
70 ?，不? Shengzu shilu，v.13，j。 256，pp.14b-15a; MHZ，第172-73页。
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声明必须让所有阅读它的人感到震惊。正如赵和年指出的那样（康熙在这项法令中承认），当地的官方知道可以登记更多的填海土地，并且可以获得更多的税收收入。然而，虽然为了拒绝地方官员有机会给土地所有者征收非法税收和附加费，赵先生要求进行一次全面的土地调查，但他希望向地方官员提供政治和物质奖励，以便他们不会使用他们的为个人使用敲诈超额收入的立场。 康熙既不支持，在此过程中他不仅否认了清州的额外收入，而且允许地方官员继续以一种所有人都认为不适合受过儒家教育的官员的方式行事。正如库恩在他对1768年巫术恐慌的研究中所指出的那样，清朝国家预期甚至预期，当地的官员可能会以赵和年小规模的地方级腐败所描述的方式行事。 清官僚的规范行为，但这种行为并非叛国。
康熙作为皇帝的最后十年是一个相对平和的时期。 围绕他的儿子继承宝座的阴谋并非完全出乎意料，皇帝因其两次命名的继承人的道德缺陷而显得沮丧，显然缺乏食欲有力地干预以阻止他们不断的诡计。 1715年在中亚哈米绿洲小镇发生的Zunghar袭击引起了法庭的强烈关注，同年日本决定限制铜对中国的出口，但在整个皇帝的最后几年中，这一点始终是他和他的官员对中国人口的前所未有的增长给予了关注.71中国许多人认为这种人口增长是良好政府的合理延伸，是政治稳定，经济前景的积极结果。理性和文化和谐。这些少数官员发现这种增长的警报，就如何与土地利用和食物供应有关。一个这样的人是康熙的第四个儿子和最终的继承人，雍正，他在1723年登基后迅速采取行动，重振西南地区1713年以前的土地复垦计划。
71赫尔曼，“合作与抵抗”，第77-112页;康熙晁曼文zhupizouche quanyi ?，ed。关小莲?和曲六生? （北京：Dang’an chubanshe，1996），第1019-20页; Rowe，拯救世界，pp。155-66。
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康熙的西南遗产
在他统治的最初几周发布的一系列法令中，雍正铮命令地方官员加倍努力，在全国范围内重新开垦土地，特别是在西南地区。雍正写道，
在思考我国长期和平的过程中，一个后果就是人口的增长。这种[增长]导致了一种情况，因此人们几乎没有足够的土地谋生。 。 。为了在我们前进的过程中滋养人民，促进土地复垦是一项有助于人民谋生的政策.72
与1713之前的计划一样，当地官员也注意到所有新开垦的土地都必须进行登记，因为它会被征税 - 一个符合土地复垦原意的地方，以及蔡玉荣，赵申桥，此外，雍正警告他的官员反对征收繁琐的填海费，这种做法他不仅认为不道德，而且适得其反，因为定居者拒绝登记填海土地以避免支付费用和国家税.74不到四年后，雍正宣布他对土地复垦的速度普遍感到满意自新土地登记以来，并且取得了成效，但他要求在西南地区采取更积极的做法。这个恢复1713之前的土地复垦计划的许多功能的决定伴随着一种方法朝着土司惊人地类似于Ca我Yurong提出了四十年前的事情。回想一下，在1681年吴三桂叛乱结束后，蔡
及其下属官员想要消除许多控制耕地和自然资源的土地。但随着1680年代中期暴力升级，康熙一再警告他的官员不要反对土司，不是因为他想要保护土司。
72 Shizong shilu，v.14，j。 6，p。 25a。73 QHS，v.9，j。 166，pp.4b-13a; Peng Yuxin，Qingdai tudi kaiken shi，pp.70-76,109,125。对于雍正关于土地复垦和食物供应的法令，见Shizong shilu，v.14，j。 6，pp。 25A-B。
74 QHS，v.9，j。 166，pp.4b-5a。75 QHS，v.9，j。 166，pp.4b-5a; Shizong shilu，v.14，j。 5，pp.15b-16a。
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来自清朝官员和汉族定居者，但是因为他想阻止强大的地区官员积累过多的财富和权力可以用来挑战满族统治。 1723年，同时他正在重振土地复垦计划，雍正发布了以下关于土司的声明：
我注意到，西南各省的土司未能遵守我们的法律法规。这些土司经常以税收为借口，并要求其控制下的人过度劳务。 与对我们的科目征收的税收要求相比，土着人民（tumin ?）支付更高的税，甚至在他们的马和牛被没收以及他们的儿女被带回家的范围内。他们实际上受他们的tusi的摆布。 土着人民正在被屠杀，他们很生气，但他们敢于不要反对他们的土司.76在1680年代，清朝官员谈到土地和自然资源的巨大财富在土地控制下，虽然康熙他试图限制他的官员，他们担心他们过于热心地想要抓住这些资源，他从不控制土地复垦计划以及激发这种行为的激励措施。在1723年，是皇帝本人，他垂涎土地，但他不能明确地这么说，以免他暴露自己的父亲在1680年代对他自己的官员提出的批评 - 贪婪，腐败，和贪婪的财富和权力。相反，雍正在道德方面表达了他的野心。土司统治是专制的，清朝统治是人道的，清朝官员有责任释放非汉族人民摆脱土司统治的压迫性。但是，在选择一个在西南地区开展这项活动的官员时，雍正证明了对于汉族官员和他的父亲一样可疑。
1725年末，皇帝任命了一个最值得信赖的满族官员，奥尔泰（1677-1745），任云南省和贵州省长。在他在西南部的六年任期内，奥尔泰大大减少了云南和贵州的土司官员人数。他超过了土地复垦计划前所未有的扩张，并且在西南地区招募了更多的汉族耕种者;他发起了旨在加强对地方官员监督的官僚改革;
76 Shizong shilu，v.14，j。 20，pp.17b-18a。
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他为一项前所未有的，为期一个世纪的项目奠定了基础，该项目从西南到中国的内陆地区开采了铜，铅，锡，盐，大米和木材等自然资源。从来没有在中国悠久的历史中，中国政府采取了这样一个全面而系统的计划，从其边境地区之一中提取原材料，正如我在这里所展示的那样，雍正西南殖民地的许多特征都是不可或缺的。在父亲的长期统治期间，他们得到了发展和实施。